聯合報社論／國會豪賭、輸了翻桌，就是最大的反民主

立法院会日前排审选罢法、宪诉法与财划法等三大案，民进党立委攻占立法院，立法院长韩国瑜在国民党立委护送下站上主席台，宣布采用举手表决。记者叶信菉／摄影

民进党政府面临大败窘境，全然是不顾少数执政现实而执意蛮干的结果，可说咎由自取。明知实力不足、筹码有限、胜率极低，但府院党却自始至终抱持想「梭哈全拿」的赌徒心态，甚至豪赌输了还想翻桌耍赖，与同样面临少数执政困局的南韩总统尹锡悦戒严闹剧，不过一步之遥。

以财划法为例，如果在野党版本那么不堪，甚至如阁揆桌荣秦恫吓人民所说将影响防灾救灾，那为何政院不提出相对版本并与在野党团协商，反而是总统阁揆带头挺青鸟冲国会，以要胁在野党来阻止立法？

更让人不齿的是，绿营侧翼发动舆论攻势，竟诉说起民进党政府如何协助地方之「美好」，浑然忘了民进党在野时要求修财划法的义正辞严。赖清德总统任台南市长时即赞成财划修法；前阁揆苏贞昌任民进党主席时，也强调要将财划法列入优先法案；立院党团「永远的总召」柯建铭更曾说财划法是「永远第一优先法案」；时任云林县长苏治芬甚至批评，地方政府仰赖中央提供资源，就像「君臣关系」。如今财划法修正回归地方自治，竟成滥权违宪？竟比「君臣关系」更反民主？这岂止是双标。

对于选罢法修法，民进党的标准也很错乱。修法前的罢免连署机制，正副总统要身分证，民代却不必。对于前者，绿营视为理所当然；对于民代罢免连署也附身分证影本，为何就嚷嚷剥夺了人民罢免权？但过去公投法修法，苏贞昌通过政院版草案，就要求连署公投附身分证影本防伪；民进党立委修法主张也要求「公投连署时必须增填身分证发证日期」。如果让罢免程序更严谨就是反民主，民进党反民主已经反到顚三倒四了。

至于宪诉法的修正，实与宪法法庭没收国会改革有关，实质废死的宪法判决更起了临门一脚之力，影响所及也让赖清德所提的七位大法官人选全遭封杀。关键在大法官罔顾司法谦抑与权立分立原则，自甘沦为政党捍卫队；宪法法庭也变身府院「讨拍庭」，成为可恣意霸凌立法等各权的寡头独裁机关，与人民期待的超越党派、守护宪法，差之何止千里。

何况连民进党都能刷掉大法官被提名人刘静怡，蓝白不能否决其余不适人选？而且目前仍有八位大法官，宪诉法修法并未让宪法法庭开不了庭，只是暂时不能判决；只要赖清德尽快重提国会多数能够接受的适合人选，即可轻易跨过九人以上才能判决法律违宪的门槛；民进党心知肚明，宪法法庭的困局，正是因为总统提名失当所致。

在大部分国家，只要国会拥有大法官人事同意权，提名者都必须考量人选能否让国会多数接受。赖清德不肯割舍宛若「护赖神山」的宪法法庭，更不惜重注全押「自家人」。如今全遭封杀，民进党不先检讨提名是否违逆民意，反怪罪在野党瘫痪宪法法庭，何其荒谬！

赖清德高呼「民主纷争要用更大的民主来解决」，但绿营除了发起批判违宪攻势，更有总统不公布、阁揆不副署、呼吁倒阁等献策，匪夷所思，却自认合宪。殊不知尹锡悦宣布戒严，也是自认合宪行使总统职权。只要赖清德不愿认清少数执政、国会连败的民主现实，执意翻桌，恐将步上尹锡悦后尘。