兩岸微流行／陸能源法 明確雙碳目標

大陆今年起正式实施能源法，这是大陆首次在法律层面明确双碳目标。图为国际太阳能利用大会展出太阳能设施。（中新社）

大陆从今年元旦起正式实施能源法，这是大陆首次将能源规画确立为法律制度，并明确一系列机制，如建立绿色低碳发展目标制度，强调优先开发利用再生能源等，也是首次在法律层面明确「双碳」目标。

大陆此前已制定有电力法、煤炭法、再生能源法等多部单行能源法律法规，但缺乏能源产业母法。随着加速发展新能源、储能、氢能等新兴技术，北京大学能源研究院副院长杨雷指出，因为新能源发展着重于能源系统升级和重构，只有将这些要素结合，才能真正推动能源的良好发展。

以绿色能源发展为例，大陆国家能源局副局长万劲松表示，能源法明确要建立绿色能源消费促进机制，首次在法律层面规定实施绿色电力证书制度，鼓励用户优先使用再生能源，加速建构碳排放双控机制，推动形成绿色低碳的生产和生活方式。同时明确了氢能的法律地位，鼓励发展智慧微电网、综合能源服务等能源新技术新业态新模式。

杨雷分析，大陆能源法虽未明确指出每年要提高多少比例，但它强调了目标明确性，从投资角度看，这给了行业清晰的方向感。例如氢能虽然短期内可能并不盈利，但氢能被列为现代能源体系的重要组成，投资者得以掌握该领域的潜力。

中国法学会能源法研究会副秘书长陈兴华指出，此次立法亮点是首次写入大陆「二○三○碳达峰」与「二○六○碳中和」目标，显示能源领域对气候变迁的反应，已经从政策层面上升到了法律层面。