两岸新思路－一国两府 迈向有尊严的融合

马习会的重大意义，即大陆默认了两岸「一国两府」的治理架构，只是还不到公开承认的地步。（本报系资料照）

对于两岸的未来，我过去主张仿照欧盟成立「中华共同市场」，磨合一段时期后，转型为「华盟」。初期两岸两个政府为「华盟」会员国。两个政府之上设 「华盟理事会」。此一「顶层设计」即可满足「一中框架」之要求。「一中框架」大门打开，可以发现里面呈现出「一盟两府」的制度设计，实际上也就是一国两府。

去年马习会之前，大陆国台办主任张志军在一项谈话中首次透露，两岸是「一个中国，两个部分」。笔者当时即意识到两岸两个政治实体可能会有新的定位，果然不久就宣布两岸领导人要在新加坡会面。

马习会的重大意义，即大陆默认了两岸「一国两府」的治理架构，只是还不到公开承认的地步。

虽然两岸未来的治理架构已显现，但现阶段大陆对我方的政治现状仍然呈现纷歧的认知态度。去年，夏立言和张志军在广州聚会，夏立言参观孙中山纪念馆时，在签到簿与花圈上都写上中华民国陆委会主委头衔，事后大陆一位智库学者居然说：「自1949年以后，中华民国已经变成『历史遗物』，大陆的确有一部分人认为中华民国已在1949灭亡。」

要打破大陆人士对中华民国的敌视态度与错误观念，我们要阐明中华民国的立场和信念。

第一、唤醒他们的「历史宿命感」：中华民国至今没有灭亡。中共虽然发动过823炮战，要在「血洗金门」之后，直取台湾，但没有成功；蒋介石要反攻大陆，始终未获美国支持。美国政界流行一句话：「如果你不能打败他，就加入他的阵营」。当年詹森与甘迺迪竞争总统提名失败，后来成为他的副总统；希拉蕊敌不过欧巴马，也接受了他的国务卿职位。两岸应该彼此合作，共同为整个中国建设美好的未来。

第二、要有敬天悯人的宗教情操：最近看《你所要了解圣经里的每一件事》一书，领悟生命与世界的大道理，那就是每一个国家、每一个朝代，以及每一个人命运的结局，上帝早已安排好。中间的起起伏伏，都是为完成结局所作的准备。可以说，今天两岸结局早在1949年就已安排好。大陆以崛起的泱泱大国，应抱持慈悲的胸怀，给予台湾人民满满的祝福，丰丰富富的恩典，成全他们对国家尊严的热切祈盼。

第三、认同中华民国存在的事实是当前台湾民意的最大公约数。中国大陆至今仍未承认中华民国存在的事实，让年轻人觉得台湾不是一个正常国家。他们的「尊严需求」受挫，就会想追求更高的「需求层级」、「自我实现」，盼望有一个新的正常国家。近年来，倾向台独的年轻人有增多的趋势，大陆在争取台湾青年时，应注意此一趋势发展。

马习会象征中共已默认整个中国是由两个政府分别统治。习近平去年与欧巴马在美国加州庄园会晤，商讨两大国的新型国际关系时就说过：「太平洋那样大，足可容纳中美两大强国。」我们也可以说：「中国那样大，足可容纳两个政府来共同统治，共同治理。」透过一国两府的治权承认，慢慢进入主权协商，对两岸政治定位做安排，迈向融合的目标。（作者为政治大学退休教授）