两岸整合模式突破性思考：未来一宪 近期两府
民进党先由谢长廷的「宪法各表」再到民进党两岸政策的初稿「宪政共识」，又到今天郭正亮的「宪法对话」均和宪法有关。两岸关系的突破应该首先寻求台湾蓝绿最大公约数，然后再求得两岸最大公约数。毕殿龙认为，用「未来一宪，近期两府」，即「双黄蛋」模式，可获得两岸关系的巨大突破，进而构建两岸长期超稳结构。所谓「「未来一宪」，就是两岸共同协商一些共同条款最终通过各自的程序，成为两岸各自现行宪法的补充条款。近期两岸政治谈判的基础，远期是两岸长期和平的保障，实际中又不至于影响到各自现行的制度，改变实质分治的事实。整体上，譬如是一个」双黄蛋」，「中国」是其坚硬的的外壳，内部是两个独立运作的政府。「未来一宪」从民进党角度看，宪法对话比宪政共识更靠谱：宪政是动态的、更多涉及到两岸政治法律的实际运作，因两岸目前差异很大以至于等同刁难设限，短期内无法谈判，达成长期稳定架构。宪法对话，则可在两岸各自宪法中，找到历史的联结和共同的基础。从而正视差异，约定步骤、消除焦虑。民进党是两岸架构长期超稳定结构最大的障碍，按照其思路，畅想一种政治模式，可以让两岸的共识尽早形成。按照短板理论「未来一宪」是从民进党的「宪法各表」和「宪政共识」整合而来，经过一定的酝酿，应该能够获得其基本的回应和认同。从国民党角度看，「未来一宪」更不成问题。目前国民党奉行的「中华民国宪法」比民进党选择性理解的中华民国宪法和中国大陆有更多的历史、政治联结，在主权上也有完全的覆盖。只是因为两岸内战分裂的事实，而在行使各自的治权。如果大陆能够正视和尊重这个事实，就可和国民党一起将民进党首先凝聚在和中华民国宪法的框架上来。台湾蓝绿对中华民国宪法有了真正意义上的共识，才是「未来一宪」甚至是其他任何政治和长期和平架构的基础。一个中国认同本就是大陆的底线，国民党应该将之诉求民众，维护中华民国宪法的完整性。这不但是政治理念的坚持，也是在民进党没有完全接受中华民国宪法之前，最好的选举利器。从大陆看，最大的疑虑是，这会让自己在未来放弃现在的政治模式。大陆高层必须抓住历史机遇，战胜自己的政治思维定式，思考「未来一宪」现在制定的可行性，未来发展的可能性。没有任何一种制度是千年不变的，要给人民未来做出各种选择的可能性。用「一国两制」模式解决台湾问题，不但在法律上无法给台湾提供长期的政治保障，对大陆民众也不尽公平：都是中国人，凭什么台湾就可以实行一个特殊的制度？而大陆人民就不能有其他的选择？「未来一宪」不但可以满足大陆民众对未来有其他选项的希望，也是用法律提供「一中」框架的保障。「未来一宪」从近期看，为宪法对话提供一个切实可行的方向；从长期看，为两岸描述出一种宪政的畅想和希望。任何政党或政府不能武断地决定，数十年甚至数百年政治体制的不变，应该用法律的形式，描述根据社会历史的发展，包括两岸的统一的时间和方式，也应该未来由民众自己做出适合自己的选择。这种选项不但是符合历史发展的规律，也是对后人智慧的信任。「未来一宪」，在大陆方面，仅仅开放的是多年之后民众对政治制度水到渠成选择；对台湾来说，获得现实中包括获取更多国际空间在内的实际发展利益，排除的仅是不可能实现的台独选项。两岸签订长期超稳定架构之后，可以在一个中国的外壳下，寻求国际社会开启一个特例，让台湾自由参与到国际社会中。当然，应该包括台湾改变现状时，所享有的国际空间，由联合国监督下自动归零的制约条款等。「未来一宪」要对两岸的未来有包括排除台独前提下，不以武力改变两岸现状，未来两岸统一的时间和方式，由两岸人民自由意志共同决定之。不会对两岸现行政治制度产生任何影响，但对台独选项会有明显的、有法律效率的约束。同时也化解了两岸长期分治可能导致随时分裂的焦虑，让急统顺势转变成为更两岸更长期和紧密的交流。两岸关系的发展，尽管都在不断调整自己的思路，但因为两岸高层的坚持和解决问题的思路所限，在历史的各个阶段总是相互间慢了半拍：两岸最认同一个中国的时候，一个要解放台湾，一个要反攻大陆；当一方不再高喊解放台湾的时候，坚持一个中国但必须是中华人民共和国，而台湾却抛出的却是两国论；当大陆不再坚持两岸一个中国必须是中华人民共和国的时候，台湾因为蓝绿无法达成自己的共识，连「九二共识」的基本一中框架都难以认同。两岸问题的真正解决，必须站在历史的长河中，整个中华民族的利益下，超越党派、超越政治制度，用更开放的思维来思考。台湾不同于香港，只有真正的融合才会有真正的统一，只有有法律的保障，两岸关系的发展才不会因为彼此政治和经济的原因，随时可能发生特大的变数。两岸关系的解决不但是两岸裂痕的弥合，也是一个取长补短、互为鳗鱼效应，对社会政治经济文化共同提升的一个过程。一个中国框架下，保持各自相对的独立性和发展特色，未必不是中华民族发展过程中多了一个备份，犹如鸡蛋不要放在同一个篮子里。仍以「双黄蛋」为例，在没有开吃，及没有完全统一之前，就是一个中国下的两个治理政府；如果决定开吃，双黄蛋的两个蛋黄如何融在一起，这就要看两岸民众选择什么样的吃法。不同的吃法，会有不同的融合程度。这种整合要看两岸宪政的差异性减少到什么程度，否则，两岸只要有一方不同意，就需要继续等下去。只要不台独和去中国化，大陆人民任何时候，都不会支持武力统一的。习近平魄力和对宪政的包容，如果能够撑过去和既得利益的前两波较量。大陆的改变的加速，会是这两代人可以看得到的。
发现美洲新大陆的航海家麦哲伦将鸡蛋在餐桌上没有竖起来之前，每个人都认为不可能，但当他真正竖起之后，每个人都认为原来这么简单。两岸长期超稳定架构的建立，就需要更多的智慧，更大胆的突破。
●作者毕殿龙，河南，资深评论员，台海评论家，以写国际时事和台湾评论为主。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor@ettoday.net