林志嘉：预算案迳付二读是很平常的 没有明文规定禁止

国民党立委叶毓兰（左）与立法院秘书长林志嘉（右）。（取自国会频道）

立法院上礼拜连续上演总预算迳付二读、《地方制度法》迳付二读，引发朝野对立。国民党立委叶毓兰今天在立院司法法制委员会质询此事，立法院秘书长林志嘉表示，法律案上迳付二读是非常平常的，预算案则是没有明文规定是不是可以，也没有明文禁止。

林志嘉表示，法律案迳付二读在立法院是非常平常的，而预算案没有明文规定是不是可以，也没有明文禁止，释宪上有说，预算案属于措施性法律，所以广泛来讲是法律的一部份。因此只要一个党团提案，满足必要提案条件来提出这个案子，立法院就必须要处理。

叶毓兰则质疑立法院的公务员是违反行政中立、为虎作伥，根据立法院审查惯例，在复议期的法案，各委员会都不会赶着审议，就算召委想排，助理跟议事人权也会劝谏等复议其过；然而这次议事处跟法制局在总预算迳付二读后，就直接发文给各委员说「预算不能审了」。

叶毓兰也质疑，其实民进党即便没搞迳付二读，本来那周国民党的召委都已经排审相关部会预算审查，包括立法院的预算也已经排审在当周三，是民进党把预算案抽出才延后审查预算，民进党后来自己复议掉，那这段期间延宕的问题，又是谁造成的损失？

林志嘉说，很感谢叶安排审查预算，对于迳付二读造成这样的变动，「我们也不是主动或是愿意这样。」