刘静怡认同国会听证调查权可再加强 同意一定条件下惩处

立法院12日进行司法院大法官人事同意权资格审查，大法官被提名人刘静怡前往备询。（姚志平摄）

立院全院委员会今（12）日审查大法官被提名人刘静怡。国民党立委翁晓玲针对其主张多元性观点提问，同时问及是否同意审议人数多数化议题。刘静怡表示，多元化要从3层次落实，包含资格、提名者及立院审查。她也同意在符合一定条件下，对藐视国会官员有一定惩处。

翁晓玲提问一开始指出，刘静怡在书面报告中多次提到多元性，认为多元化宪法法庭可以提升司法透明度、信赖度，有助减少偏见，增进大法官理性对话，确保司法裁判，是真正能展现宪法精神关键点。大法官多元化不仅维护司法独立，更确保每个宪法判决都是以公正平等为基础。她说，同意此观点，但如何落实？

刘静怡说明，要分成3个层次，首先，大法官资格上，目前有明确规定；第二，总统提名基本上要想办法扩张多元化可能性，这是提名人的义务；第三，是立院审查，立院最有直接民意，与总统的直接民意是二元对立的直接民意，所以立院审查过程就是基于民意针对大法官多元性把关。

翁晓玲接着问，是否认为这次大法官提名够多元？刘静怡回复，要看从哪个角度思考若从性别、专业，她认为赖清德是有想办法促成多元性的。

不过翁晓玲持不同意见指出，本次被提名人包含其他任期尚未届满的大法官光是台大毕业的就有9位，服务于台大法学院5位，赞成实质废死的15人，反对国会改革的大法官和被提名人15位，政治立场观点就是亲民进党。

刘静怡认为，哪个学校毕业，恐无法作为正确的标准，相信很多台大毕业人想法跟我不同，例如反对国会改革，她从未发表过反对的公共意见。翁晓玲抓住国会改革这点追问，根据书面资料，刘支持这次宪法法庭判决？刘澄清，她向来学术立场都认为国会监督能力要加强，这可能是翁说的国会改革。

翁晓玲问道，是否支持立院制定藐视国会罪处罚权责？刘表示，在比较法上有许多例子，大法官这次判决中可以讲更清楚，她在相当程度上认为国会听证调查权部分可以再加强。也同意在符合法律保留原则、比例原则下有一定惩处，此外这次判决包含詹森林大法官等的不同意见书中也有所着墨，或可参考。

翁晓玲回到多元化议题询问，多元化审议是包含人数多数化？以目前而言，现在只有8位大法官在职，某些情形下若有6位回避，就剩下2位，在此情况下是否可以开会做成评议？刘回复，这是非常极端情况，但的确可能发生，这样情况下做成决议，的确可能欠缺民主正当性。

翁晓玲也强调，大法官独立性很重要，但如何判断，是否制衡执政权应是重要检验标准。刘静怡说，同意这个观点，而大法官是否超然独立，就体现在其判决书中。

翁晓玲则说，但观察本届大法官做成的判决，包含军公教退休金释宪案、不当党产，农田水利会、死刑、国会改革等，几乎都在护航民进党政策，也难怪这届大法官备受批评。要检视独立性，要读其宪法判决，事实证明，若大法官有高度政治性，很难让人不质疑他是否能做出中立客观专业宪法判决。