陸地方財政緊張 專家:節流措施將更多

在大陆财政收支增速连续两年未达标之际,地方政府纷纷下调今年财政收入预期,并强调要严控支出,「习惯过紧日子」。专家分析指出,随着地方财政状况日趋紧张,「过紧日子」成为必须付诸行动的迫切任务,预计大陆各地今年将推出更多节流措施。

新加坡联合早报报导,中国卅一个省区市今年初政府工作报告中,十九省明确提出今年一般公共预算收入增长预期值的地区,设定的目标均低于去年实际增速。

粤开证券首席经济师罗志恒撰文指出,多达廿四个省份的一般公共预算收入预期增速持平或略低于当地经济增速目标,反映地方政府考虑今年落实结构性减税降费,以及未来不确定性的影响,今年地方一般公共预算收入增速大概率会回落。

去年十二月举行的中共中央经济工作会议,提出了「党政机关要习惯过紧日子」等要求。这一理念也反映在绝大多数省份今年两会的政府工作报告中。

辽宁、浙江、新疆和西藏四地均在今年的工作计划中新增「过紧日子」。南方都市报指出,连财政状况相对较佳的深圳都提出,今年要大力压减一般性支出,大力精简会议、差旅、培训、论坛、展会等一般性公务活动经费开支,市本级公用经费综合定额在现有标准基础上继续压减。

北京师大政府管理研究院院长唐任伍表示,地方财政紧张有多重原因:除经济不景气导致财政收入减少,还要偿还疫情防控的额外开支;过去几年为基建项目而进行的融资,也到了还本付息的时候。

唐任伍指出,各地已有部分公务员被降薪或停发奖金,不少大学研究项目的政府拨款也相应缩减或延后。「政府要注意的是,不能因此减少基本民生保障开支,否则将影响社会稳定」。