陸「烽火外交」新套路 南非恐成第一張骨牌

南非政府日前在我国举办国庆酒会当天，以电邮要求我方驻馆限期10月底前迁出首都普勒托利亚，若不从将「关闭代表处」。图为驻南非代表处。 图／取自驻南非代表处侨务组脸书

中共解放军环台军演方歇，十月十七日随即传出南非政府疑似配合对岸向我国施压，要求我国代表处迁出南非首都，甚至选在代表处举办国庆酒会当日告知，羞辱意味浓厚。

陆方动文动武、双管齐下，形成对台的「文攻武吓」，更透露出「烽火外交」的新套路。

今年年初，疑似大陆施压我国前太平洋友邦诺鲁，于总统大选结束不到二日、一月十五日宣布与中华民国结束邦交，并与中华人民共和国建交，堪称「突袭式」断交，此情此景，依然令人记忆犹新。

然而，中国大陆重砲出击，向台湾展示外交火力，强迫中华民国邦交国再掉一国，演变成现在的十二国，但台湾民众显然「并不领情」，不仅舆论寿命短暂，也未对台湾社会形成可观的压力。对岸发动「断交战」，在我邦交国近年来逐步接近个位数的情况下，所带来的冲击力已大不如前，陆方无疑得重新思考如何冲击台湾，创造影响力。

中国此次也一改「断交战」模式，改为说服关系友好、密切国家，逼迫我方驻馆迁馆他处。

虽然无法再进一步有效削弱我国与其他国家非正式关系，不过陆方如此操作，透过南非政府要求我国驻馆迁出其首都，不但本身具有极大羞辱性，也实质上对出国民众造成严重不便，等同对台湾社会直接施压，让两岸过去政府与政府之间的对抗，演变成政府对台湾人民造成实质影响。

根据外交部统计，我国目前共有一一一个驻外馆处，包括十二处大使馆、一处总领事馆、五十八处代表处、三十九处办事处，以及一个代表团。倘若中国大陆以此为范本展开外交攻势，针对近百处的代表处、办事处下手，同样强逼迁馆，就算不能成功，也势必对我国外交系统形成极大压力，我方甚至有可能穷于应付，而疲于奔命。

新的烽火外交手段俨然成形，南非政府迫我外馆迁出首都，是第一张骨牌，对岸意图既想对台施压，也想逼台沟通对话，赖政府将会如何接招？是态度适度放软，还是选择硬碰硬到底，将是一道难题。