陆改革建议书不点名批评：美政策威胁WTO存在

在陆美贸易争端闹得沸沸扬扬之际，WTO在网上公开这份陆方撰写的建议书，虽然陆方没有指名道姓，但当中所指的案例，例如阻止世贸委任上诉法官、因「国家安全」而针对钢铝和汽车实施的关税，都是美国的「独家」政策。

在建议书中，大陆不点名批评「某成员国」单方面提升贸易壁垒，并任意征收入口关税，且在征税前没有征求WTO授权。文件指出：「滥用国安特例和与WTO规则不符的单方面措施、以及滥用现存贸易弥补措施，严重破坏了以法为本、自由和开放的国际贸易秩序。更甚的是，这些行为严重地影响WTO成员国的利益，特别是发展中国家，这些行为也损害了WTO的权威和功效，结果就是这个组织面对前所未见的存在威胁。」

陆方认为，改革需要集中在4个面向，包括解决威胁WTO存在的问题、加强WTO在全球经济管治上的联系、提高运作效率和提高多层贸易系统的包容性。

自上任以来，美国总统川普对WTO采取了强硬立场，指责WTO不公平地惩罚美国贸易行为，对2001年加入该组织时经济规模要小得多的大陆却很手软。川普威胁，除非WTO进行「改革」，否则美国将退出。他还阻止了WTO上诉机构(实际意义上的世界贸易最高法院)法官的任命，这意味着从12月起解决贸易争端的法律机制可能陷入瘫痪。

路透报导，世贸组织不太可能参与解决陆美之间这场高度政治化的关税战。华盛顿方面表示，其关税不受WTO规则的约束，即使WTO的法律体系继续运转，大陆试图就此次关税行动提起法律申诉的任何努力都将拖上数年时间。

在补贴问题上，大陆表示，WTO改革不应歧视「拥有不同所有权结构」的企业。在这一问题上，欧盟和日本也和美国一样对大陆持批评态度。