绿大老批年金改革 陈建仁长篇回：批评别忘提具体建议
民进党前立委林浊水、沈富雄痛批年金改革幅度太小，还向副总统陈建仁说「你身为教徒，这样可以吗？」。陈建仁4日凌晨在脸书发文，希望能在善意批评指教之余，更能提出具体可行良方上策，让台湾年金改革，在5至10年内毕竟全功。
陈建仁文中提到，年改草案的长程工作是破坏性创新，这项工作就像是要「孵育新品种的年金鹅」或是「换骑新马，跑离年金悬崖」。
陈建仁脸书全文：
年金改革国是会议结束后，两位我很敬重的前民进党立委，林浊水先生和沈富雄先生，对于《年改草案》提出他们的观点。这两位资深的政治评论家，对于公教年金制度，都有深入而敏锐的研究与分析。他们的见解，值得进一步来讨论。
首先谢谢两位大老的用心良苦，更感谢他们对年金改革的大力支持。他们对于改革的幅度太小、期程太长感到焦虑和忧心；对于年轻公教人员的负担和权益，也展现了悲天悯人的博爱胸怀。
年金改革本来就是「老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼」的大同理想（solidarity），年老与年轻世代彼此互助、彼此关爱。如果国人都能秉持兼善天下的慈心义举，年金改革必能事半功倍。
浊水大老在〈财讯双周刊〉第512期发表的《两次荒唐年金改革，飙出最高所得替代率》，对于民国79年和92年的两次年改修法，做了很精确的说明和很严峻的批判，更对信赖保护原则的「不适用性」提出详细的论述。
根据今日报载，他批评《年改草案》会使得「未来年轻公务员会面临缴得多、领得少的困境。」而且「这样的改革等于用下一代的未来，来让上一代养尊处优！」他的论述有部分正确，却有部分却是对草案的不了解。
在目前提出的《年改草案》当中，对于一位年轻公教人员来说，即使以18％的提拨率（政府65％，个人35％），再加上3％的基金投资报酬率，服务到65岁满35年年资，退休时要领取退休前15年平均薪资的60％(所得替代率)，提拨与投资报酬的总额，和每月领取直到逝世的年金总额约略相同。
换句话说，年轻公教人员任职期间提拨的钱，都是自己未来要领取的退休年金，并不足以再用来支付年老世代的退休年金。更重要的，无论纯新制、新旧制或纯旧制的公教人员，在《年改草案》里，相同职级年资者，都领一样金额的退休年金，年轻世代并未少领。
在《年改草案》中，已退休公教人员的优存利息18趴，除退休所得低于年金地板者外，都将于2至6年内归零，所樽节的18趴政府公费，将全数拨补挹注基金；并且也会逐年调降退休所得替代率至60％，进一步减少基金支出。目前精算结果显示，公教退休基金余额将于民国130年用尽。在国是会议当中，18趴归零以及所得替代率调降的幅度和期程，有不同的建议方案，未来在法案审议时，可以再集思广益作最后定案。
未来如果能再加强基金管理绩效，提高投资报酬率到目前的两倍，基金余额就可以更加充裕。此外，在婴儿潮退休世代凋零之后，基金余额的快速下降还可以进一步缓解。因此，富雄大老所担心的「瘦鹅只是晚点死！」，应该是多虑了。
富雄大老又认为「没有人可以填满年金悬崖，应该要改变马跑的方向，也就是改变年金的基本架构。」基本上，我支持建立新制度的想法，只是我们需要更多时间来擘画设计，远水救不了近火！
在《年改草案》中，短程目标是「抢救年金破产危机」，长程目标则是「建立全民年金新制」。短程工作只是渐进性改良(progressive improvement)，长程工作则是破坏性创新(disruptive innovation)。
前者是「穿着西装改西装」，希望透过不同管道，包括提高提拨费率、延后支领年龄、延长薪资采计期间、降低所得替代率、提高基金投资报酬率、增加政府提拨挹注等，立即改善基金余额不断负成长，甚至于即将用罄的危机。
后者是在旧西装穿破以前，「设计缝制新西装」，包括保险与退休金的合并年金化、建立全民基础年金制度等，确保各行各业工作者以及家庭主妇，都能领到维持老年基本生活所需的年金。这项工作就像是要「孵育新品种的年金鹅」或是「换骑新马，跑离年金悬崖」！
我深切企盼，两位博学广识的大老，无论是「抢救年金破产危机」，或是「建立全民年金新制」，都能在善意批评指教之余，更能提出具体可行的良方上策，让台湾的年金改革，能在5至10年内毕竟全功！