降低组改阻力 两阶段修法「数位发展部」先行

降低行政院组织改造阻力，行政院已决定组改最后一块拼图将分两阶段修法，优先推动成立数位发展部的相关组改修法，目标立法院新会期开议前后送请立法院审议，而行政院版仍决定数位发展的专责部会名称为数位发展部，而非数位发展委员会，政府高层透露，主要是考量专责部会应具数位政策的执行力。

根据规划，数位发展部是资讯、资安、电信、网路、传播五大领域的数位主管机关，负责数位经济政策发展。将整并NCC监理以外的通讯传播产业与辅导业务；经济部技术处、工业局电资组、知识服务组的电子、资讯「部分」业务；交通部邮电司电信业务；国发会资管处的政府资讯管理业务。

此外，行政院资安处也将并入，并升格为资安署；为提升资讯通信安全，也将成立行政法人资服中心、个资保护审议委员会。参与决策官员强调，经济部电资组、技术处属于硬体制造的业务仍保留在经济部，软体业务则移拨数位发展部。

至于民进党立委苏巧慧等提出成立数位发展委员会强化跨部会的沟通协调能力，高层表示，「尊重」。参与决策官员解释，数位发展部也有跨部会协调机制，包含智慧化政府服务、国家资通安全会报等业务未来将一并移拨数位发展部，就是跨部会的协调机制。

行政院组织法修正案2010年经立法院三读通过，明订行政院辖下37个部会整并为29个，并自2012年启动组织改造。目前仍有五个部会尚未完成组改，包括经济部改制经济及能源部、交通部改制为交通及建设部、环保署升格环境资源部、农委会升格农业部、内政部下设国家公园署。

蔡总统第二任决定成立数位发展专责部会，并启动尚未完成的五部会组改，未料，农业县民进党立委对于经济部水利署、农委会部分业务并入环境资源部反对声音大，而企业界、立委又殷切期待早日成立数位发展专责部会，行政院经评估考量后，决定将数位发展部相关组改修法与其余五部会脱勾处理。

配合成立数位发展部，数位政策发展与内容监理将分开，NCC改制为通讯传播监理委员会，专责内容监理业务，仍为独立机关。科技部则转型为科学及技术委员会，主委由政委兼任，强化跨部会协调功能，未来每年千亿元科技预算大饼、科学园区仍由科技委员会主管，并拟整合行政院科技会报。