消防员组工会 人总盼2阶段改革：修法扩大协商范围、改善团结权

行政院人事行政总处人事长苏俊荣4日赴立法院备询。（姚志平摄）

屏东明扬国际大火造成4名勇消殉职，消防员要求组工会，行政院拟修《公务人员协会法》增加团结权和放宽协商范围，以及研议修正《消防法》建立消防机关职业安全制度，引发基层不满。行政院人事行政总处人事长苏俊荣4日重申，改革应分两阶段，先处理社会有共识的公协会法，再讨论较有疑虑的工会。

立法院司法及法制委员会今日邀请行政院人事行政总处人事长苏俊荣列席报告业务概况，并备质询，朝野委员皆关注消防员员额是否足够、县市政府是否落实「勤一休一」出勤原则、取消加班费上限，以及组工会相关议题。

国民党立委曾铭宗问及，国民党支持消防员组工会，即便不能一步到位，但是否能分阶段实施，例如先放宽组工会，但不具罢工权？

苏俊荣直言，不支持此做法，由于消防员组工会未经过充分讨论、社会也无共识，讨论起来会旷日费时，且当前有很好的公协会法，今年6月铨叙部已经相关单位讨论公协会改革，1个月内就能修法送行政院、立法院审议，应分两阶段改革。

国民党立委吴怡玎追问，开放公务员组工会是世界趋势，东亚国家南韩亦是如此，当前台湾做法是组公协会但不能罢工，但以英国为例，政府虽开放组工会，同时拟推《反罢工法》，要求公务员罢工期间应维持最低服务标准，作为社会疑虑的「煞车皮」，或许能作为台湾的折衷做法，呼吁政府展现诚意，回应基层诉求。

苏俊荣重申，他依旧认为改革应一步一步来，但速度要快，政府做法是先针对社会有共识的部分，先端出解决方案，至于成立工会社会未有充分沟通，但能成为未来讨论的选项之一，就像英国没有明文禁止罢工，但要求警察除外。

此外，国民党立委王鸿薇关注消防过劳问题，询问各县市是否落实「勤一休一」，苏俊荣说，部分县市无法落实的原因是消防员数量不足，未来会与消防署沟通，1周内提供立法院地方县市勤一休一的实施情况。

至于民进党立委郑运鹏提到，建议解禁公务员、消防员的加班时数上限，苏俊荣说，会订定上限是不希望公务员过劳、超时工作，若解禁，也无法确认地方政府能负担消防员加班费，未来将内政部等部会沟通。