美中首阶段协议有「重大漏洞」! 华邮点名北京拒绝结构性改革
美中即将于15日在白宫签署第一阶段贸易协议,且总统川普已透过推特证实,接下来他也会前往北京,展开第二阶段协商。只不过,《华盛顿邮报》分析指出,第一阶段贸易协议存在一处重大漏洞,因为双方并没有处理北京政府给予企业的巨额补贴。
回首过去数月的美中贸易协商,川普始终期盼借由一份全面的协议来解决所有与中国的贸易问题,重塑中国政府在经济上的角色,且在最初几轮的协商作业中,双方曾讨论过工业补贴议题,且纳入长达150页的协议之中;只不过,中方拒绝进行结构性改革,到了双方达成共识的时候,这份部分协议的页数已锐减至86页,尽管条款并没有全面揭露,但报导指出,削减补贴的内容已不复见。
事实上,中国钢铁企业、太阳能板制造商及石油商等许多产业都受益于政府的补贴政策,利用国有银行贷款折扣、廉价土地与电力等优势来力挺中企,最终带来生产过剩的结果,影响全球市场价格,使得美国企业难以竞争。美国半导体协会执行长纽佛(John Neuffer)对此表示,中方的动作是长期的,且资金充足,「这就是为什么补贴问题对我们如此重要的原因。」
尽管川普已证实,他接下来会前往北京展开第二阶段的协商作业,但部分白宫官员认为,现阶段仍有一些关键问题还没解决。美国贸易代表莱特海泽(Robert Lighthizer)提到,未来的谈判之路存在许多困难;分析则指出,美中双边协商在2020年11月美国大选登场之前,不太可能取得具体成果,尤其在补贴政策上的谈判更是难上加难。
白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)曾说,中国的国家补贴政策是「七宗罪」(Seven Deadly Sins)之一,其他则是强迫技术转让、进口毒品芬太尼、盗窃智慧财产权、操纵货币、入侵电脑及市场倾销和让美国公司倒闭等,唯有在这些问题解决之后,美中之间才能享有正常的双边贸易关系。