批考试院年改版本 陈建仁：毫无科学实证基础
▲针对年改法案目前的进度，陈建仁深夜在脸书发文。（图／翻摄自陈建仁脸书，下同）
针对年金改革，行政院30日通过「公立学校教职员退休抚恤条例」草案及「劳工保险条例」条文修正案，并送进立法院审议。对此，副总统陈建仁31日深夜在脸书表示，除了感谢行政院长林全、考试院长伍锦霖外，也进一步说明年金改革的内容及未来应检讨的项目。
陈建仁表示，年金制度的设计是以科学实证为基础，必须按照精算数据来规划方案，以确保基金永续和世代共享，且此修法是以民主审议为依归，必须经由年金改革国是会议、行政院与考试院院会、以及立法院审议等三个阶段，广纳各方意见来订定年改法案，以期精益求精、充分体现民意。
至于此次年改方案，陈建仁指出，都是参照精算数据的科学实证来设计，根据教育部所提供的资料显示，采行年改会版本，可将教育人员退抚基金的「基金用罄年限」，延后至2049年；虽然考试院未对外公布公务人员退抚基金的相关估算资料，但是相信其基金用罄年限应该十分相近。
▲教育人员退抚基金「基金用罄年限」比较。
不过，考试院后来通过的版本既「缩短年资采计期间」，又「提高退休所得替代率」，陈建仁认为，此不但毫无科学实证基础，也与追求基金永续的目标背道而驰，实在令人费解而遗憾。
对于各方提出的年改方案，陈建仁指出，目前都无法达到基金永续，五到十年后必须再次检讨，届时应该参考精算数据，来辨明必须被检讨的教育人员群体，且从图表「最适提拨率」来看，在退抚新制必须要摊提「旧制年资精算负债金额」的情况下，现行制度或年改会方案的最适提拨率，必须分别高达44.4%和38.7%，退抚基金才不会用罄。
▲最适提拨率。
「换言之，科学数据显示年改会方案的制度设计，是相当精准的」，陈建仁表示，对于新制人员而言，缴交18%提拨率刚好可以维持退抚基金的永续，也由于退抚基金还要摊提旧制负债，因此才无法永续；未来检讨时，就应该确保新制人员都能领到年改方案规划的退休金额，不能再做任何删减；届时基金不足的余额，就应该从旧制年资退抚金来删减，这样才符合世代正义。
年改法案目前已送至立法院审议，面对党团或立委提出不同的法案，都在讨论，对此，陈建仁期望，立法院能够加速年改法案的审查，反映民意进行民主协商，尽早通过新的年金法案，大幅延后基金用罄年限，让公教人员与劳工都能安心工作，不必担心退休生活的经济安全。