陸海警巡查金廈 學者示警:離外島關注灰色地帶威脅

金厦海域的两岸船只时有接触,在此次事件后,学者示警未来离外岛应更关注灰色地带的威胁。图为台湾海巡舰在马祖海域驶过一艘大陆的挖沙船。 路透

中国大陆海警局昨宣布在金厦海域常态化巡查后,从「中国港口网」追踪资讯可见,19日即有四到六艘大陆海警执法船在金厦海域绕金门航行,紧贴「禁止、限制水域」。学者张五岳认为,此举将增加两岸擦枪走火的风险,但不至于失控,惟随大陆否认「海峡中线」和「禁止、限制水域」,借机用海警展现管辖权,未来不论金门甚至其他离外岛,都应更关注这种灰色地带威胁。

对于陆方行为,淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳19日受访说,两岸关系现在欠缺互信,气氛紧张,此举确实会增加擦枪走火的风险,不过目前双方还相对克制,就各自立场做宣示和表述,均不乐见此案造成紧张情势上升。

张五岳分析,陆方藉海警巡查,凸显我方依据两岸关系条例,对「禁止、限制水域」的相关规定,都只是台湾单方面宣示,非两岸正式签署的协议,另自2022年时任美国联邦众议院议长裴洛西访台后,大陆已多次正式公开否认、突破「海峡中线」,此次再否认金厦有「禁止、限制水域」,对陆方而言也是主权的展现。

在此情况下,张五岳坦言,只要两岸关系气氛不佳,陆方一定会将军演、海警巡查等行为常态化,甚至步步进逼。

他进一步示警,大陆海警规模全球最大,出动海警不只能对内部民意交代,也可在避开军舰高度主权象征的同时,展现区域的高度管辖权,甚至进行拦检,因此除了解放军外,未来不论是金门和其他离外岛,台湾都更应关注这种「灰色地带」威胁。

另一方面,张五岳说,虽擦枪走火的风险提升,但判断两岸局势不会因此事件失控。首先,以大格局而言,陆方应已藉总统大选和立院改选,观察出台湾新政治情势变化,其次,金门非泛绿执政县市,与厦门联系交往密切,海事长期存在默契,也是大陆推动福建建设两岸融合发展示范区的重要对象,不太可能会因这次的事件让两岸引爆冲突,大陆也不会乐见金厦两地民众间出现不满和对立。