金门事件推升灰色地带威胁

（图／新华社）

金厦海域发生海巡艇碰撞大陆渔船致死案件，迄今已1个月。海委会主委管碧玲13日在立法院为此致歉，强调因为没有搜证影带，让家属在煎熬中过了这么久时间，确实要痛加检讨。无论她道歉的原因是否基于美方压力，金门事件的发生，确实已让大陆可能采取的「灰色地带」作战方式，变得更趋复杂且有更强烈的威胁性。

国防部长邱国正在立法院备询指出，担心两岸擦枪走火，每日睡不着觉之外，更修正第一击的要件，将交战准则ROE纳入战备规定。与此同时，对岸除有3艘3000吨级海警船驶入东部24海浬邻接区、厦门挖泥船出现在大胆岛刘五店航道，新竹香山外海6海浬也有3艘大陆渔船非法捕鱼，海巡署却以海象恶劣、全程雷达监控等词塘塞。种种现象，不免让人有风雨欲来风满楼的濒临战争边缘之感。

大陆政协主席王沪宁2月23日于对台工作会议致词提到「坚决打击台独」、「取消和平统一」，让外界担忧两岸恐面临兵凶战危险境。幸而两会期间习近平表态将继续以最大诚意争取和平统一，才让局势略为降温。

然而，历经此事件后，两岸军事将会如何发展？近期因为美国总统大选在即及大陆经济面临挑战，大陆要采取军事行动武统台湾应不至于发生，但次于军事层级的「灰色地带」威胁将不可避免。正因如此，国防部已宣布将汉光演习兵推由原来的5天4夜延长为8天7夜，可见「灰色地带」作战将更趋复杂性、多样性与威胁性。大陆未来可能采取的灰色地带作战方式，可能就包括几种模式。

首先，持续以机舰扰台、疲劳我海空战力，麻痹民众警觉心理。战机扰台期间，开启火控雷达锁定我军机，或以电子战机主动干扰我通讯系统，恫吓空军飞行员，制造心理压力。

更甚者，对金、马地区的大、二胆等离岛采仁爱礁模式，围而不打，造成官兵家属向政府抗议反战。在鱼汛期策画船海战术，以大量渔船在海警船护卫下，越界进入我12海浬领海区捕鱼，影响我渔民作业。或是采96年飞弹危机模式，以海警船夺取我东沙岛，造成我民心恐慌。

列举大陆灰色地带「工具箱」里的作战手段，很明显的，「渔船事件」已点燃两岸导火索，这把火究竟要尽速灭火还是拱火加油，端看即将上台的赖政府。

孟子曰「惟仁者能以大事小，惟智者能以小事大」。罗马天主教教宗呼吁乌克兰要有举白旗的勇气，其目的是要乌克兰认清并接受事实，不要再让战争造成人民的伤亡痛苦。同样的，赖政府也应有恢复「九二共识」、「废除台独党纲」的勇气，才能避免台湾走向战火的不归路！（作者为陆军退役少将）