陆海空军惩罚法修法争议多 改先召开公听会再审查

国民党立委马文君点出，此次修法范围大，且当中有扩权争议，应先召开公听会。（摘自立院直播）

立法院外交及国防委员会、司法及法制委员会今排定联席审查「陆海空军惩罚法」修正草案及「军人权益事件处理法」草案等相关法案。但国民党立委马文君点出，此次修法范围大，且当中有扩权争议，应先召开公听会；该说法获朝野立委支持，召委王定宇裁示，本次会议先行询答，聚焦争议条例后召开公听会，再逐条审查。

马文君今于程序发言时表示，为了维持军纪赞成修法，但陆海空军惩罚法是针对军纪上的微罪部分，像是违失案件，此次修订却从现有37条扩增到73条，这属于重大修订，且其中也有很多严重扩权，甚至空白授权。

马文君说，先前因洪仲丘案，《陆海空军惩罚法》修订第10条，希望国防部不要有黑箱作业，国防部也要求长官若下令要书面下达，这是当时民进党团总召柯建铭所领衔连署，现在却又把它恢复，又没有明显列举，若长官违失却又不愿下达书面报告，谁来承担？

马文君认为，近年军法审判废除后，暴行犯上、聚众斗殴事件增加，且干部在维持纪律上，没有有效工具。但惩罚法中修法草案因人设事、空白授权的条文过多，且加大惩罚的种类，甚至扩大到主官可以剥夺退除给予，这是不合理的。

马文君说，若修法动这么大，希望至少能先召开公听会，再逐条审查，从此次修法来看，国防部想恢复军法却又不敢太张扬，反而把它藏到惩罚法，这对很多军人伤害会很大，尤其近期频自伤案件多，可能会有很多相关问题，应该慎重行事。

而召委王定宇也赞同先召开公听会，但认为立委询答可以先继续，结束后召开公听会，再进行大体、逐条审查。民进党立委林楚茵也认同马文君说法，但若今天以召开公听会为原则就不询答，对立院议事运作是人力上的浪费，因此赞同先进行询答。

民进党立委沈伯洋则提醒，修法条文多，若直接开公听会，恐无法聚焦，因此今日询答后，可以先聚集各委员意见，否则条文那么多，直接开公听会恐无法解决问题。

最后，朝野立委达成决议，主席王定宇裁示，本次会议先进行询答，之后由国防部办理公听会，聚焦有争议的条例，再逐条审查。

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