陆推稳外资24条 优化居留 保障国民待遇

大陆经济复苏乏力，仍需在促消费、兴投资、防风险等方面着手，大陆国务院13日提出24条措施吸引外资。图为重庆江北嘴江滩公园的夜经济。（中新社）

大陆国家统计局7月公布第2季GDP数据后，今年上半年经济成绩单正式出炉，较去年同期增长5.5％，勉强达标今年约5％的全年目标，下半年要如何振兴经济，从宏观政策调控，到促进投资消费，还要对房地产领域防风险。

最新措施是大陆国务院8月13日印发《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，提出6方面24条政策。内容包括拓宽吸引外资渠道、保障外商投资企业国民待遇、探索便利化的数据跨境流动安全管理机制、保障依法参与政府采购活动、强化智慧财产行政保护、优化外商员工停居留政策、鼓励外商投资企业境内再投资，并要求「早签约、早落地、早开工、早投产」。

盘点上半年逐季GDP表现。大陆官方4月18日发布第1季GDP，核算国内生产总值为28兆4997亿元（人民币，下同），按不变价格计算、年增率4.5％，较2022年第4季2.9％多出1.6个百分点。随后7月17日公布第2季暨上半年GDP表现，统计第2季GDP成长率6.3％，也仍稍微低于市场主要预期。

这让大陆上半年GDP按不变价格计算，年增率为5.5％。大陆官员仅能强调5.5％增速的含金量较高，「完全有信心、有条件也有能力完成全年预期目标」。但除了总体数据外，从主要经济动能上，今年备受期待的消费与投资，也一直处于复苏乏力。

以消费来看，上半年社会消费品零售总额为22兆7588亿元、年增8.2％，较第1季5.8％加速2.4个百分点。但单看6月仅3兆9951亿元，年增率3.1％，比5月的12.7％大幅回落，凸显大陆内需消费仍有转为疲弱的风险。

在出口数据方面，大陆海关总署表示，7月出口年跌14.5％，为2020年2月疫情爆发以来最大跌幅；进口也下跌12.4％，为今年1月以来最大跌幅。今年前7个月，中国出口下跌7.6％，进口下跌5％。

另一大经济引擎关键的投资面，上半年全国固定资产投资（不含农户）24兆3113亿元、年增3.8％。连大陆官员也坦承，受到多重因素包含房市调整影响，今年以来投资增长放缓。

种种因素，都不得不让大陆面对下半年经济要施猛药力求复苏，尤其在关键的消费、投资与防风险等层面。7月24日的中共中央政治局会议指出，下半年经济要坚持稳中求进总基调，加大宏观政策调控，着力扩大内需，具体包含提振汽车、电子产品、家居等大宗消费与体育休闲、文旅等服务消费。