陆增发国债 副财长：保经济回升

大陆财政部副部长朱忠明25日表示，虽然财政赤字率将从3％小幅提高到3.8％，但负债率仍处于合理区间，整体风险可控。图／美联社

大陆全国人大常委会24日批准将于第四季人民币（下同）1兆元特别国债，对此大陆财政部副部长朱忠明25日表示，虽然财政赤字率将从3％小幅提高到3.8％，但负债率仍处于合理区间，整体风险可控。他并称，国债资金投入使用后，将积极带动国内需求，进而巩固经济回升态势。

澎湃新闻报导，朱忠明25日在国新办记者会表示，增发1兆元国债，旨在支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设，是补足短处、加强弱项、惠及民生的重要安排。

根据规画，此次增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方，今年拟安排使用5,000亿元，结转明年使用5,000亿元。

他指出，此次增发国债资金规模较大，做好资金分配使用工作尤为重要。财政部将与相关部门认真研究，按照「资金跟着项目走」的原则，细化国债项目预算安排。

同时也会密切关注宏观经济形势和债券市场情况，合理把握国债发行节奏，要求各地足额落实地方资金，保障项目建设的需求，避免资金闲置。

报导指出，中信证券首席经济学家明明表示，过去共有三次在年内追加赤字，均是用于增发长期建设国债，稳增长意义显著。此前分别在1998年、1999年与2000年追加赤字，用以稳定特殊时期的经济增速。

1998年是亚洲金融危机的剧烈冲击，1999年受洪水与经济危机余波冲击，2000年国内需求不足，在这类特殊时期加大逆周期资金调节意义重大。

粤开证券首席经济学家罗志恒分析，当前总体需求不足、市场信心不振的问题依然存在，增发国债有利于加强基础设施建设，扩大总需求，为第四季和明年的经济运行打下好的基础。官方将赤字率上升到3.8％左右，正是充分利用中央财政空间。

广发证券首席经济学家郭磊也表示，增发国债资金主要用于灾后重建和基础设施，将对整体固定资产投资形成支撑。财政资金正可部分弥补当前地产投资低位的资本缺口，稳定总需求。