馬來西亞高等教育的新興模式
▲本会于2023年11月7日至8日参加马来西亚学术鉴定局（MalaysianQualificationsAgency,MQA）举办之国际研讨会 （MQAIC2023）。
【文．许嘉宝／高教评鉴中心助理研究员】
马来西亚学术鉴定局（Malaysian Qualifications Agency, MQA）于2023年11月7日至8日在马来西亚沙巴举办国际研讨会（MQAIC 2023），本次研讨会主题为「策划未来高等教育的品质」（Curating Future Quality for Higher Education）。财团法人高等教育评鉴中心基金会（以下简称本会）游光昭执行长受邀担任MQAIC 2023 国际研讨会之讲者，并与本会陈毓文处长、吕福兴前执行长、侯永琪前执行长与会内同仁组成团队同行。此行对于本会了解国际品质保证趋势有许多助益，本文将简介MQAIC 2023中所介绍之马来西亚高等教育的新兴模式，如：生活实验室（Living Lab）、强调永续理念的大学、工业公园中的产学合作、虚拟实习以及MQA推动之弹性学习等，以资各界先进参考。
马来西亚沙巴大学的生活实验室
近年来台湾强调的大学社会责任（USR），在马来西亚也是高等教育的重要发展方向之一。马来西亚沙巴大学（Universiti Malaysia Sabah, UMS）自2022年起发展生活实验室，启发大学、社区、政府以及地方产业一同致力创新。生活实验室常被应用于智慧城市、健康照护、永续及教育等场域，让地方企业利用学校的量能来发展更创新、更具有竞争力的产品。沙巴大学以沙巴地方的自然资源、地方需求为场域，以生活实验室作为平台，引进多元互动关系人的合作，发展以海洋及地方相关的科技、产品及服务，包括农渔业、养殖、保育等，目标是推动着重环境永续及地方需求的经济模式，确保新创生态系统的经营及成长（Mansor, 2023; Universiti Malaysia Sabah, 2023）。
沙巴大学的副校长Mansor（2023）教授在会中阐述，大学除了应引领地区、国家及国际的永续议题、在教育系统内及企业中发展SDG课程之外，也应发挥作为变革启动者及推动者的角色──此并非马来西亚唯一推动大学社会责任的案例，但进入世界前5%永续大学排名的沙巴大学希望成为启发者。大学担负着发展人才培育的责任，也是创新的基地，发展以生活实验室的平台促成知识移转，帮助地方社区永续的利用海洋自然资源，甚而进一步推往国际，形成从使用者需求出发、连结研究到创新的循环创新生态系统（Inus, 2022; Mansor, 2023）。
▲马来西亚沙巴大学推动之生活实验室。
阿布卡里国际大学与社会企业
阿布卡里国际大学（Albukhary Internaonal University, AIU）坐落于马来西亚北部亚罗士打城（Alor Setar），其校园中有着清真风格的建筑，以及来自全球40个国家的国际学生。这是一所重视社会企业价值的非营利私立大学，发展及推动永续为其教育之核心理念。学校的办学宗旨为提供有资质、有动机、弱势之个人接受高等教育的机会，借以翻转人生，成为具宏观、适应性、平衡、全面发展并且能面对社会挑战的毕业生。为达到平等包容的高等教育机会，学校提供学生奖学金。学校的三个学系──商业与社会科学、教育与人文科学、以及电脑与资讯，除了提供学生专业知能的学习，还培养学生具备服务社会的态度及能力。换言之，学校预期培养出的学生是能在社会企业中服务，或能进行社区调查、热心于社会参与的各项专业或领袖人才（Albukhary International University, 2024）。
阿布卡里大学的全校师生透过「三个零俱乐部」（3ZERO Club）－「零失业率、净零碳排、零贫富差距」的活动，连同实践8小时法则：8小时睡眠、8小时学习、8小时助人，共同朝向贡献社会的目标迈进。同时，阿布卡里大学的「尤努斯社会企业中心」（Yunus Social Business Centre, YSBC）及「社会企业设计实验室」（Social Business Design Lab）培养学生发展创意思考解决社会问题的能力。这些设计和努力所达到的成效包括：发展知识、技能、批判思考的能力、社会良知、新创事业、产学合作，使「三个零俱乐部」成为新的经济系统。然而在推动社会企业及创新学习的过程中，阿布卡里大学也面对不少挑战，包括：资源分配、对改变的抗拒、课程接轨、文化变迁、教师专长的需求、评量及责任归属、合作与链结、就业期待等（Noh, 2023）。
在半岛学院的大船校园中学习
马来西亚的半岛学院（Peninsula College）与英国普利茅斯大学合作，在位于巴杜卡瓦工业公园（Batu Kawa Industrial Park）的船形建筑中开设各类学士及后学士课程，并提供学生许多实作的机会。大船校园（The Ship Campus）不只是观光噱头或象征意义而已，其理念来自于一般大学生毕业后常因地缘关系就业于周边场域，对于大船校园来说，校园即场域（PKTGroup, 2024）。
相较于其他学校走出校园或邀请业师进入校园进行产学合作，半岛学院标榜自己为第一家在工业公园内的学校，针对工业公园内制造商和服务后勤公司的需求，提供学生理论与实务兼具的技职教育训练（Technical and Vocational Education and Training, TVET）。工业公园内的产业类型包括电子业、医疗器材、汽车工业以及后勤服务。一些地区性的机械、化学、塑胶产业，以及全球知名的公司包括Honda、Western Digital等公司也在此设厂。大船建筑里有先进的设备，提供学生、租客及工业公园社群团体进行教育、展示及休闲等活动（Industrial Malaysia, 2024; PKTGroup, 2024）。
大船校园的策略不仅将大学与产业更紧密的链结，更让校园成为一个热点（hub），甚至形成了社区。目前半岛学院提供基础艺术及基础科学课程、商学证书、后勤管理、金融、会计、观光、商学之文凭等；普利茅斯大学端则提供会计及金融学士、以及商业管理的学士，海上商业及后勤服务、电脑社会科学学士等（Industrial Malaysia, 2024; MQAIC 2023, 2023）。
▲位于马来西亚巴杜卡瓦工业公园的大船校园。
虚拟实习
虚拟实习（Virtual Internship）也称线上实习或远距实习，让学生有机会突破空间及时间的限制，进行远距之国内或国际工作实习（Virtual Internships, 2024a）。当远距沟通、远端服务、远距学习都不再是问题时，远距实习的可能性似乎更大了。不过，政府、学校、雇主或学生是否准备好面对这样的变革？
虚拟实习（Virtual Internships）公司的创办人及总裁Ed Holroyd Pearce在MQA国际研讨会中向大家介绍虚拟实习，他的理念是，透过虚拟实习更能让有实习需求的学生突破限制，做到「不落下任何一人」（leave no-one behind）。
虚拟实习公司提供一个平台媒合学生及企业，并提供学生支持（线上辅导），及成果的认定（评量及认证）。目前平台提供了商业、工程、电资、金融、新创事业、绿能及永续、健康照护、房地产、观光旅游业、媒体及传播、都市规划及建设等领域的选项。虚拟实习公司以美国大学及雇主职业准备能力（National Association of Colleges and Employers, NACE, Career Readiness Competencies）作为架构，透过学校及业界的反馈以及学生自我评量的三方检视，来评估虚拟实习的成效。根据其报告，经过实习前及实习后的调查，实习生的自我评量以及指导业师的评量都显示，实习生在批判性思考、团队合作、领导力、职涯管理、沟通、数位技能、专业能力，以及国际事务处理能力方面皆有进步（Pearce, 2023; Virtual Internships, 2024b）。
Pearce（2023）认为大学能透过虚拟实习在以下面向帮助学生：
1. 和产业及雇主合作，提供学生就业支持。
2. 与学校国际办公室共同设定目标，减低学生流动的障碍，也避免人才外流。
3. 因应产业快速变化，直接让学生进入日新月异的职场。
4. 突破距离及身心障碍的限制，提供更加多元与包容的实习机会。
5. 减少学生因距离、签证、旅行等产生的限制及困难。
6. 建立学用相符的能力，帮助学生更清楚职涯选择。
7. 提供机会让学生在求学阶段能与社会有更多的互动，提升抗压性及社会适应性。
弹性学习与终身教育
马来西亚政府过往虽试图解决因不平等导致弱势族群更加被边缘化的问题，但所推出的嘉惠于女性、身心障碍者或低收入户学生的入学政策，多针对于传统的高等教育族群，而经济及文化不利学生及被边缘化族群的辍学率仍偏高。因此，自2005年起，为弱势族群及非传统学生设计多元入学及学习管道成为了一个国家级的议题。除此之外，马来西亚也因应全球化知识经济及高技能人才的需求，评估发展更有弹性的高等教育之必要性（UNESCO, 2021）。这是推动「先备经验学习之认证」（Accreditation of Prior Experiential Learning, APEL）方案的背景，此方案开启了更多成人终身教育的可能性，也让大学重新定义高等教育的对象和意涵。
马来西亚学术鉴定局（MQA）配合国家的人力发展及教育政策，在2010年推出了「先备经验学习之认证－承认入学（for Access）」（APEL.A）方案，此乃为了想要就读马来西亚高等教育，但缺乏正式资历的个人而设计。获取认证将透过评量其先前正式教育所学以及工作经验所得到的知识技能。而APEL.A在推出十年后，也进行了制度的调整，从原本只提供给马来西亚本国人，至今本国及外籍人士皆可申请，此举不但有利于在马来西亚工作的外籍人士及其家属，更能够助益跨国合作发展。
之后，MQA陆续推出「先备经验学习之认证－承认学分 （for Credit award）」（APEL.C）及「先备经验学习之认证－承认资历（for Qualifications）」（APEL.Q）。APEL.C方案承认个人所修学分，以利于完成学业或转学之学分抵免。透过APEL.Q方案，先备经验学习不论是工作中接受的训练，或其他方式的进修，如：「正式学习」（formal learning）、「非正式教育」（informal learning）或「非正规学习」（non-formal learning）皆可能获得认证。APEL.Q的认证程序包括通过学习历程及成果（portfolio）之检视、场域确认（field validation）、挑战评量（challenge test）、及总体课程（capstone）。由于此方案认可之个人先备经验或学习可对接马来西亚资历架构（Malaysian Qualifications Framework, MQF）中各不同等级的高等教育学位／文凭，因此有益于个人终身学习。
MQA在2019年提出的微证书指引（Guideline on Micro-credentials），进一步扩大了高等教育之范畴，为非传统学生提供了更多终身教育的机会。微证书是为了达到专业、技术、学术或个人发展的学习（可以是既有的课程／学程的一部分，或是独立的学习单元），经过评量后给予电子认证。而将「先备经验学习之认证－承认微学分 （for Micro-credentials）」（APEL.M)纳入APEL家族中，代表学习的管道以及高等教育学习族群的图像更多元，而这是有赖于以包容为价值、并且与时俱进的高等教育政策（Malaysian Qualifications Agency, 2023; Sabran, 2023）。
▲马来西亚通过「先备经验学习之认证－承认资历」（APEL.Q）之程序。
结语
马来西亚推动弹性学习及终身学习的关键要素是大学、品保机构（MQA）以及资历架构（MQF）。以APEL.A和APEL.M为例，MQA以国家品保机构的角色，推行并支持「先备经验学习之认证」（APEL）的方案，并且推出优良实务指引（Guidelines to Good Practices, GGP）。欲申请成立APEL评量中心（APEL Assessment Centre）并执行APEL.A 或 APEL.M认证的高等教育机构，必须通过MQA 的审核。大学及APEL评量中心必须依循GGP，并且有品质保证（Quality Assurance, QA）的机制流程（Malaysian Qualifications Agency, 2023）。凸显品保机构的角色，在如何推动创新之际保持教育的品质，显得益发重要；而完整的国家资历架构（MQF）则确保各种学习管道及资历能够对接，作为建构个人终身学习的基石。
诚如MQA的执行长Sabran（2023）在国际研讨会中，对马来西亚大学语重心长的鼓励：「如果高等教育机构拒绝进步而只墨守成规，那么很可能会被时代所淘汰。」马来西亚高等教育新兴模式的发展，不论是强调社会责任、发展永续经营、产学合作、弹性学习、或终身学习，是为了解决其国内所面对公平性、包容性及就业竞争力的相关问题，这也彰显了高等教育的价值不同于一般企业的技术训练中心之处。虽然台湾的大学或是技专校院所面对的问题、挑战及教育制度有别于马来西亚大学，但这大步向前迈进的勇气及创新作法可谓他山之石，激发我们思考台湾高等教育的未来愿景。