没帮外送员投保挨罚 熊猫胜诉

台南市政府与外送平台业者富胖达股份有限公司（Foodpanda），正为了是否帮外送员投保责任险而打官司。（本报资料照片）

外送平台富胖达股份有限公司（Foodpanda），因未依《台南市外送平台业者管理自治条例》，为所属外送员提供强制汽车责任保险及机车第三人责任险，被台南市劳工局开罚6万元。业者不服提起行政诉讼，高雄高等行政法院审理后认为，地方政府无权要求业者强制投保，且抵触中央法令，判决富胖达胜诉。对此，南市府不服判决，已提上诉。

根据该自治条例第5条第1项规定，外送平台业者应以自己费用，以外送员为被保险人与受益人，投保团体伤害保险、强制汽车责任保险及机车第三人责任保险。2023年4月，台南市政府发现富胖达未帮外送员投保汽车责任保险及机车第三人责任保险，开罚6万元，富胖达提诉愿遭驳，随后提行政诉讼，要求撤销处分。

富胖达主张，根据《强制汽车责任保险法》规定，汽机车所有人才需负担投保和支付费用义务，加上外送员也可能同时与数个平台合作，不应以业者为投保义务人；台南市府称，自治条例经行政院核定，与强制汽车责任保险法具相同法律位阶，是为外送员提供人身及财产保障，无抵触中央法令。

法院审理时，认为外送员与平台业者为承揽契约关系，双方仅就提供外送服务及服务报酬进行约定，与责任保险的损害赔偿责任无关，业者对于外送员因执行外送业务致第三人死亡、伤害不具有保险利益。

法官指出，保险规定非属地方自治事项，也抵触保险法和强制汽车责任保险法，判决撤销原处分。可上诉。

台南市劳工局表示，《台南市外送平台业者管理自治条例》送台南市议会核可后，经行政院核定，已于2022年9月24日正式实施，该自治条例未经行政院函告无效，显示效力仍有效存在。

台南市政府已向高雄高等行政法院高等行政庭提上诉，以捍卫劳工权益，后续仍持续督促业者落实法令规定。