美不肯和印度分享核潜舰技术 凭甚么澳洲就可以

美国海军维吉尼亚潜舰北卡罗来纳号(USS North Carolina,SSN 777)2021年6月18日在夏威夷欧胡岛外海执行军事任务的画面。(美国海军)

澳洲美英达成新3边防务协定,至少将采购8艘核潜舰,已促使印度寻思,该如何反应

据《南华早报》(South China Morning Post)20日报导,新德里尚未正式回应澳英美(AUKUS)军事安全合作伙伴协议。而透过这协议,在美国与盟友寻求反制中方与日俱增的影响力之际,澳洲将加强威慑力

印度海军退役中将辛哈(Shekhar Sinha)说,这些核动力潜舰将对印太平衡产生「重大影响」。而印度海军前参谋长普拉卡什(Arun Prakash)则推文说,这联盟似乎使新德里不满。「多年来,美国一直告诉印度,美国法律使它不可能和任何人,包括盟友在内,分享核推进技术,」他说,「连印度和美国签核协议,甚至完全签署4项基本协议,似乎都无足轻重——现在却来这套。」

2008年时,印度和美国签署协议,华府同意和新德里携手,全面进行民用核合作,以交换条件,让印度将民用和军用核设施分离,让所有的民用核设施接受国际原能总署(IAEA)监管

然而,协议并未涵盖军用核合作,接着双方又签署了4项基本协定,以进行深度军事合作,并提供尖端武器。同样的,这些协议仍未涵盖军用核技术

不过,印度阿育王大学(Ashoka University)历史与国际关系教授拉加万(Srinath Raghavan)说,指望美国和印度分享军用核技术是不切实际的。他直指,印度又不是美国盟友,也没有任何相关条约束缚,怎能指望美国和他们分享这类技术。相对的,自从第二次世界大战以来,澳洲就是美国的亲密盟友。

分析家说,虽然从2000年起,印度和美国的关系变得更密切,但华府与伦敦坎培拉战略和安全关系也更上一层楼。拉加万强调,「这是正常的现实政治」,并指出,新德里保留了战略自主权

另一方面,印度前驻美大使萨纳(Navtej Sarna)说,先前美国只和英国分享潜舰技术,而澳洲是「澳纽美安全条约」(ANZUS)成员,就不同的历史和动能来说,美澳和美印关系是不该相提并论的。此外,他说,美英澳在印太组建军事安全合作联盟,如果有助于反制北京,那印度也能从中获益。

印度总理莫迪(Narendra Modi)本周将赴华府出席美、日,印度和澳洲的「四方安全对话」(The Quad)峰会。届时他将在华府和美国总统拜登另外举行双边会谈,而美英澳在宣布达成军事安全合作伙伴协议前,澳洲总理莫里森(Scott Morrison)也和莫迪打过招呼。而印度专家说,美英澳会趁「四方安全对话」前这么快宣布协议,明确显示,这次对话的焦点将在于抗中

至于印度海军退役少将希吕克韩德(Sudarshan Shrikhande)则指出,印度1962年和中方爆发边境战争后,新德里曾要美国协助打造潜舰,但华府不肯帮忙,结果印度只好求助苏联。而萨纳也说,印度如今会寻求与俄罗斯进行防务合作,是由于可供给性、可取得性,价格和外交关系,还有对俄方系统和武器的熟悉程度。此外,他坦承,在冷战时期,美国和印度在国际事务上的立场未必一致。

如今印度正等俄罗斯提供第3艘核潜舰,预料2026年可到手。目前新德里有17其他潜舰,其中包括1艘自制弹道飞弹核潜舰「歼敌者」号(INS Arihant),以及16艘柴电潜舰。尽管美国对印度军售从2008年开始增加,但2013—2017年间俄罗斯仍是印度最主要的军武供应国,占了进口武器的62%,而屈居第二的美国,却只占了15%。

虽然印度去年向美国采购了价值达34亿美元(近945亿台币),但辛哈说,印度突飞猛进,已不再需要美国技术。他强调,新德里所需要的,是向一些国家追求尖端技术,而不只是继续当军武大买家。辛哈认为,印度靠自己,将会在印太成为更好的战略伙伴