美参院外委会通过法案 制裁危害南海稳定中国大陆人士或实体

参议院外委会主席梅南德兹（Bob Menendez）在会中表示，这是一部重要法案，为美方采取强硬措施对抗中国在南海、东海的侵略性作为背书。 (图/路透社)

美国参议院外委会今天通过法案，要求总统制裁涉入南海、东海填海造岛或危害区域和平稳定的中国人士。提案议员表示，美国需要额外工具，抵抗中国在南海、东海的非法海权主张。

参议院外委会今天召开工作会议，审议6部法案与决议案，其中包括由共和党籍参议员卢比欧（Marco Rubio）、民主党籍参议员卡定（Ben Cardin）5月17日连袂提出的跨党派「南海与东海制裁法案」（South China Sea and East China Sea Sanctions Act）。

法案要求美国总统在法案生效60天后，制裁涉入开发南海争议海域的中国人士或实体，包含填海造岛或建造灯塔、通讯服务基地台、电力及燃料供应设施、民间基础建设工程等。

此外，法案也要求总统制裁危害南海与东海和平、安全或稳定的中国人士或实体，不论是直接或间接造成，包括透过机舰在上述区域强加中华人民共和国主权。

法案授权总统动用的制裁措施有3种，包括冻结在美资产、拒绝入境及撤销现有签证。

由于美国国会近年来积极推动全方位抵制中国侵略性作为，法案获得两党支持，轻松通过委员会。法案接下来将送交参议院全院审议，通过后才会交由众议院审理。法案通过两院后，将会递交总统签署后生效。

参议院外委会主席梅南德兹（Bob Menendez）在会中表示，这是一部重要法案，为美方采取强硬措施对抗中国在南海、东海的侵略性作为背书。

梅南德兹说：「这个委员会与参议院全院绝大多数成员都认同，对抗中国侵略对发展稳定繁荣的印太区域至关重要。」

参议院外委会共和党首席议员里契（Jim Risch）呼应指出，中国是美国最大外交政策挑战与优先事项，美方应动用手中所有工具，恫吓与惩罚中国共产党在南海的作为。

卢比欧最早是在2016年12月提出这部法案，之后曾分别在2017年3月、2019年5月重提，但都未排上委员会议程，最后无疾而终。但卢比欧没有放弃，今年5月卷土重来，第4次提出南海与东海制裁法案，今天终获参议院外委会通过。

卢比欧在法案通过后发布新闻稿表示，中共与解放军是自由开放印太区域最大的威胁，他们对美国区域经济、国安利益所造成的风险真实存在。在北京持续试图非法控制南海、东海领海之际，美国需要额外工具抵抗中国。

卢比欧说，委员会通过他的法案是重要的第一步，他呼吁参议院也迅速通过。