美参院外委会通过法案 授权美台洽签租税协定 促进贸易投资

美参院外委会通过法案 授权美台洽签租税协定。（达志影像／shutterstock提供）

随台美双边贸易日益热络，美国国会呼吁洽签租税协定声浪日益高涨。参议院外委会今天通过法案，授权美台洽签租税协定，以处理双重课税问题，促进贸易投资。

参议院外委会今天上午召开工作会议，以口头表决方式通过「台湾租税协定法案」（Taiwan Tax Agreement Act）。

法案是由民主党籍参议院外委会主席梅南德兹（Bob Menendez）、外委会共和党首席议员里契（Jim Risch）、外委会亚太小组主席范霍伦（Chris Van Hollen）及外委会亚太小组共和党首席议员罗姆尼（Mitt Romney）5月初共同提出。

法案主旨为授权美国总统，透过美国在台协会（AIT）与台湾洽签租税协定，以处理美台双重课税问题，促进双边贸易投资。

里契今天在会议上表示：「法案不只能强化美台关系，授权行政部门与台湾洽谈租税协定，亦能鼓励其他国家提升与台湾的经济关系。」

参议院外委会通过的「台湾租税协定法案」是由梅南德兹今天代表提出的修正版本，截自发稿为止，文本尚未对外公布。

但根据提案版本，法案指出，美国与全球65个「司法管辖区」（jurisdiction）签有租税协定，台湾作为美国前几大贸易伙伴及全球重要经济体，加上其战略重要性及面临日益严重中国威胁，美国应进一步强化与台湾的经济关系。

法案表示，美台若签署租税协定，将在促进双边投资贸易、强化双边关系上扮演关键角色，且能鼓励其他国家增进与台湾的经济连结。

根据法案规定，须在协商启动至少15天前通知国会，并在协商完成后30天内将协定送交国会，待参众两院通过共同决议（concurrent resolution）予以核准即算生效。

参议院外委会原定6月8日就要审议「台湾租税协定法案」，但共和党籍参议员保罗（Rand Paul）因对美国纳税人税务资讯隐私有疑虑杯葛反对，法案被迫延审。依据惯例，参院外委会任一成员都有杯葛议案的权利，遭搁置法案需至少延至下场工作会议审议。

不过，之后排定的6月21日外委会工作会议，又临时被延至美国独立纪念日后，才导致这部获得国会跨党派支持的法案，拖至今日才在委员会过关。

法案接下来将送交参议院院会审理，待国会两院都通过，便可递交美国总统签署后生效。（编辑：杨昭彦）1120714