解决双重课税问题 美参院授权美台洽签租税协定

解决双重课税问题 美参院授权美台洽签租税协定。(示意图/达志影像)

为解决美台双重课税问题，美国联邦参议院两党外交领袖今天提出法案，授权拜登政府与台湾洽签租税协定，以处理美台双重课税问题，促进双边贸易投资。

法案名称为「台湾租税协定法案」（Taiwan Tax Agreement Act），是由民主党籍参议院外委会主席梅南德兹（Bob Menendez）、外委会共和党首席议员里契（Jim Risch）、外委会亚太小组主席范霍伦（Chris Van Hollen）及外委会亚太小组共和党首席议员罗姆尼（Mitt Romney）共同提出。

法案指出，美国与全球65个「司法管辖区」（jurisdiction）签有租税协定，台湾作为美国前几大贸易伙伴及全球重要经济体，加上其战略重要性及面临日益严重中国威胁，美国应进一步强化与台湾的经济关系。

法案表示，美台若签署租税协定，将在促进双边投资贸易、强化双边关系上扮演关键角色，且能鼓励其他国家增进与台湾的经济连结。

法案授权美国总统，透过美国在台协会（AIT）与台湾洽签租税协定。协商启动至少15天前须通知国会，协商完成后30天内须将协定送交国会，待参、众两院通过共同决议（concurrent resolution）予以核准即算生效。

根据法案规定，协定适用对象包括美台税务居民，但排除于中国或与美国未签署租税协定之第三国永久设立营业据点的企业。

推动台美避免双重课税协定（ADTA）是总统蔡英文政府重点工作之一。蔡总统近年与美方友人会面，经常提及此事，包括去年8月接见时任参院外委会亚太小组主席马基（Ed Markey）访团时。

美国财政部长叶伦（Janet Yellen）3月底曾在国会听证会上表示，美国与台湾缺乏租税协定是重大问题，将研究是否能找到方法因应。

华尔街日报（The Wall Street Journal）4月报导指出，台湾多年来渴望与美国签署租税协定，但直到美国去年8月实施「晶片法」，预期来自台湾的投资将大幅增加，才凸显此议题的急迫性。

梅南德兹透过新闻稿表示，台湾是美国在印太的重要经济伙伴，双方共享许多基本价值与利益，台湾强健参与全球及美国市场，对供应链韧性及美国未来经济安全至关重要。

梅南德兹说，面对北京不断使用胁迫手段，试图阻碍台湾国际经济参与，推动美台经济关系比以往来得更重要，「我期待与两党同仁合作，确保法案的通过」。

里契呼应指出，美台租税协定将能降低不必要双重课税、避免逃税，并移除双边贸易障碍。他说，在台湾面临越来越多来自中国的侵略与胁迫之际，强化美台经济关系不仅符合美国利益，也更加重要。（编辑：杨昭彦）1120505