美参院通过《国防授权法》!协助加强台湾军力 等川普签字生效

美国联邦参议院1日以87票赞成、10票反对,通过《2019财政年度国防授权法》。(图/路透社

记者杨络悬综合外电报导

美国联邦参议院1日以87票赞成、10票反对通过《2019财政年度国防授权法》(National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2019, NDAA FY2019),增加军费开支,也支持强化台湾国防防卫能力,联合扩大训练、对台军售军事交流法案已送交至白宫,待美国总统川普(Donald Trump)签署即正式生效

根据《国防授权法》内容,其中与台湾有关的是第1257条与第1258条;第1257条旨为加强台湾军事实力,要求美国国防部长应与台湾相关部门协商,并针对台湾军队、后备军力进行全面评估建议,包括人事管理武力发展、招募与训练计划、指挥控制与通信能力、技术研发、防卫用品采购、战略规划资源管理等。

条文内容中,也要求美国国防部长与国务卿在法案公布一年内协商,向国会相关委员会呈交总体评估报告,内容包括美方评估与建议,对于扩大美台高阶军事交流与联合军事训练、对台军售与其他军备转移等计划,尤其发展「不对称作战能力」部分

第1258条是国会意见,内容如《台湾关系法》(Taiwan Relations Act)与「六项保证」(Six Assurances)是台美关系的基石,美国应加强与台湾在国防与安全上的合作,并给予台湾足够且现代化军事力量,维持台湾充分的自我防卫能力。该条文提到,在《台湾关系法》基础上,美方应强力支持台湾获得防卫性武器,透过军售、直接商业贸易、和工业合作,特别加强不对称作战和海底作战能力方面。

国会意见也指出,美国国防部长应推动加强与台湾安全交流政策,包含与台湾一同实际训练以及军事演习高层国防官员与一般官员之间互相交流。此外,美国与台湾应扩展人道救援以及灾难援助的合作,美国国防部长应考虑支持美国医疗船至台湾访问,作为年度「太平洋伙伴」(Pacific Partnership)任务的一部分,改善救灾计划与准备工作。

而涉及中国相关的部分,法案基于美国国家安全为由,限制美国政府与中国通讯业者如中兴通讯华为技术合约,不过限制程度比更早的法案版本减弱许多,但仍加强对美国外来投资审查委员会(Committee on Foreign Investment in the United States, CFIUS)审查的权限,衡量外国投资是否对美国国家安全造成威胁

▼条文内容指,美国国防部应全面评估台湾军力。图为卡尔文森号航空母舰(USS Carl Vinson CVN-70)与F-18黄蜂战斗机。(图/路透社)