美参院通过《国防授权法》！协助加强台湾军力 等川普签字生效
▲美国联邦参议院1日以87票赞成、10票反对，通过《2019财政年度国防授权法》。（图／路透社）
美国联邦参议院1日以87票赞成、10票反对通过《2019财政年度国防授权法》（National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2019, NDAA FY2019），增加军费开支，也支持强化台湾国防防卫能力，联合扩大训练、对台军售等军事交流；法案已送交至白宫，待美国总统川普（Donald Trump）签署即正式生效。
根据《国防授权法》内容，其中与台湾有关的是第1257条与第1258条；第1257条旨为加强台湾军事实力，要求美国国防部长应与台湾相关部门协商，并针对台湾军队、后备军力进行全面评估及建议，包括人事管理与武力发展、招募与训练计划、指挥控制与通信能力、技术研发、防卫用品采购、战略规划与资源管理等。
条文内容中，也要求美国国防部长与国务卿在法案公布一年内协商，向国会相关委员会呈交总体评估报告，内容包括美方评估与建议，对于扩大美台高阶军事交流与联合军事训练、对台军售与其他军备转移等计划，尤其发展「不对称作战能力」部分。
第1258条是国会意见，内容如《台湾关系法》（Taiwan Relations Act）与「六项保证」（Six Assurances）是台美关系的基石，美国应加强与台湾在国防与安全上的合作，并给予台湾足够且现代化军事力量，维持台湾充分的自我防卫能力。该条文提到，在《台湾关系法》基础上，美方应强力支持台湾获得防卫性武器，透过军售、直接商业贸易、和工业合作，特别加强不对称作战和海底作战能力方面。
国会意见也指出，美国国防部长应推动加强与台湾安全交流政策，包含与台湾一同实际训练以及军事演习，高层国防官员与一般官员之间互相交流。此外，美国与台湾应扩展人道救援以及灾难援助的合作，美国国防部长应考虑支持美国医疗船至台湾访问，作为年度「太平洋伙伴」（Pacific Partnership）任务的一部分，改善救灾计划与准备工作。
而涉及中国相关的部分，法案基于美国国家安全为由，限制美国政府与中国通讯业者如中兴通讯、华为技术的合约，不过限制程度比更早的法案版本减弱许多，但仍加强对美国外来投资审查委员会（Committee on Foreign Investment in the United States, CFIUS）审查的权限，衡量外国投资是否对美国国家安全造成威胁。
▼条文内容指，美国国防部应全面评估台湾军力。图为卡尔文森号航空母舰（USS Carl Vinson CVN-70）与F-18黄蜂战斗机。（图／路透社）