对抗欧美制裁 中国将通过反外国制裁法

大陆全国人大常委会7日召开第29次会议，二次审议「反外国制裁法草案」，预料该法将于10日通过。中国外交部发言人赵立坚8日表示，反制裁措施是「以其人之道还治其人之身」。中国学者分析，这次立法是参酌美欧俄各国立法例，以「正式法律」取代「行政命令」，做为应对外国滥用「制裁」手段和「长臂管辖」，维护国家安全和利益的重要依据。

今年4月，全国人大常委会委员长会议依照法定程序提出立法议案，人大常委会第28次会议对「反外国制裁法」草案进行初次审议。全国人大宪法和法律委员会根据常委会审议和各方意见修改，7日送请全国人大常委会第29次会议第二次审议。

人大法工委发言人说，某些西方国家出于政治操弄需要和意识形态偏见，在涉疆涉港等议题粗暴干涉中国内政，依其本国法律对中方实施制裁。

赵立坚称，为了坚决维护国家主权、尊严和核心利益，反对西方霸权主义和强权政治，今年以来，中国政府已多次宣布对有关国家的实体和个人实施相应反制措施，即以其人之道还治其人之身。

大陆《环球时报》报导，今年1月9日，中国商务部公布施行《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》。去年9月也发布《不可靠实体清单规定》等两项「法规命令」，做为中国现阶段应对外国滥用「制裁」手段和「长臂管辖」的重要举措，属于行政手段，中国需要一部相关「法律」，来补足「最后一块拼图」。

西南政法大学国际法学院教授杨永红认为，「以美国为例，其经过多年发展已经建立起一套制裁与反制裁的法律体系，行政部门的制裁与反制裁措施由国会和总统依法授权」。

中国社会科学院国际法研究所所长莫纪宏指，为更好运用法治方式应对单边主义、保护主义，促进全球治理体系变革等课题。「以前讲国内的涉外领域，通常是指经贸和外事。但现实中，个别国家经常以国家安全名义对别国企业进行打压，仅靠经济方面法律不好应对。」需要将涉外领域进一步拓展到国家安全、文化、社会等多个方面。

中国政法大学全球化与全球问题研究所副教授戚凯分析，「为应对（美国）『长臂管辖』挑战，中国也需要建设自己的涉外法律法规体系，充实自己的『工具箱』」。此前欧盟就曾针对美国的制裁通过《欧盟阻断法》。