美成立新战略部门 引进私营资本参与对中国技术竞争

美成立新的战略资本办公室鼓励私营资本参与对抗中国关键技术与供应链竞争。（图／美联社）

由于对中国军事力量快速进步的担忧，美国国防部宣布成立一个新的战略部门，吸引私人资金来支持发展对国家安全至关重要的技术与矿源、药品等供应链，以赢得与中国的战略竞争，借此建立长久的国家安全优势。

《华尔街日报》报导说，这个新成立的战略资本办公室(Office of Strategic Capital)，将寻求使用贷款、担保以及美国军方通常不使用的各种金融工具来鼓励私人资本参与运作。将推动私人企业资本参与美国国防部的战略运作，以对抗中国在军事技术领域争夺主导地位。

报导指出，最近风险投资业者和新创公司纷纷向国防部寻求业务，显示投资者对美国政府在关键产业政策中扮演的角色日益重视。战略资本办公室的首任主任拉杰（Jason Rathje）说，该办公室的使命是协调和扩大私人资本来参与支持国家安全。

美国防部长奥斯汀说，美国正处于关键技术领导地位的全球竞争中，战略资本办公室将帮助美国赢得这场竞争并建立持久的国家安全优势。（图／美联社）

开发攸关国家安全重要技术的部门与资本联系起来，可以借此扩大生产规模，第一笔交易预计于明年初达成。美国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)在声明中提到说：「我们正处于关键技术领导地位的全球竞争中，战略资本办公室将帮助我们赢得这场竞争并建立持久的国家安全优势。」

报导说，该办公室不只与战略相关行业建立联系，也可以与盟国企业进行合作，目的是应对来自中国的经济和军事挑战。新办公室成立之前，会有数家私营部门投资者发起组建基金，投资四方安全对话(QUAD)国家的公司，同时试图对抗中国在关键矿产、制药、军事技术和供应链方面的主导地位。四方安全对话的成员包括美国、澳大利亚、印度和日本。

《澳洲金融评论报》（Australian Financial Review）指出，今年10月前世界银行董事兼摩根大通CEO贝索（Erik Bethel）与数名投资界重要人物合作推出四方对话基金（QUAD Fund），另外澳大利亚首个针对国家安全的私人投资基金「1941基金」也于2021年成立。

五角大厦表示，战略资本办公室目的是通过增加关键技术公司的可用资本，来扩大此类投资，同时将使用联邦机构使用信贷计划，以贷款、担保、发展基金和其他金融工具参与资本市场。这些类型的联邦投资在帮助苹果公司升阳电脑（Sun Microsystems）等公司的早期发展上极为重要。

报导指出，在半导体方面，最近欧洲晶圆厂并购买案有2起陷入胶着，英国最大的晶片制造商纽波特晶圆（Newport Wafer）被政府强行介入迫使并购案破局，德国的晶片制造商贩售案也受阻。这2个案子都是因为政府有国家安全的疑虑而中途插手。半导体战争已成为中国与美国之间科技战的前线，现在战火延烧到欧洲，一些欧洲国家也担忧重要基础建设会遭到中国控制。

全球最大的政治风险咨询公司欧亚集团的专家表示，欧洲各国政府对中国投资态度转变得更强硬，很有可能是来自全美国的施压，同时也可能是认识到科技主权的重要性，不希望半导体产业被其他国家给掌控。