美关税措施藏漏洞、效果有限 野村：更大风险在后头

美国白宫于14日傍晚发布对中国加征301关税四年期复审的结果，并释出最新声明，内容指出，有鉴于中国采取不公平做法让全球市场充斥低廉商品，对美经济安全构成不可接受的风险，美方保留前总统川普时期对中国实施的关税，并且提高其他关键产业的关税。其中，电动车关税大幅调高3倍至100％，半导体和医疗产品关税也调升至最高50％。

然而，贸易专家及学者普遍不看好华府此举能有效遏制中国廉价产品的进入。康乃尔大学贸易政策教授普拉萨德（Eswar Prasad）指出，新关税措施确实可能会阻止来自中国的进口产品，但其中大部分的商品可能会绕道其他国家进入美国，他进一步阐明，在中美贸易战持续升温的背景下，墨西哥和越南早已成为受益者，二国在地理位置及物价上皆具有优势，且亟需吸引新的制造业投资。

根据韩国机构本月稍早的调查报告，由于中美贸易矛盾持续，美国对中国制裁力度不断加码、对中国商品征收高额关税，中国企业为躲避制裁采取经第三国向美国出口，因此过去四年，中国经过墨西哥和越南，迂回出口进入美国的商品金额近乎翻倍，中国经墨西哥的对美出口额从2018年的53亿美元增加至2022年的105.5亿美元，同期经越南的迂回出口额也从15.7亿美元增加至30.2亿美元。

美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）14日针对此事表示，她确实对墨西哥以及中国之间的贸易关系感到担忧，当局正在研究所有工具，盼找出解决方案。

美国贸易代表顾问莫萝（Cara Morrow）在此前受访时亦表示，该单位一直在与墨西哥当局沟通，讨论如何降低中国钢铁和铝的迂回出口。莫萝强调，美方已明确向墨西哥表示，《美墨加协定》的目的是为促进北美一体化、加强竞争力，并不是要为中国提供后门。

对于华府祭出的新措施，野村证券认为，受影响产品事实上仅占中国对美出口总额的5.9％，占中国出口总额甚至不足1％，因此预估短期内影响有限。

不过，欧盟执委会（European Commission）于去年10月宣布对中国电动车展开反补贴调查，其调查结果以及后续动向备受关注。在中国电动车出口总量中，欧盟及英国市场占40％，倘若欧盟仿效美国、对中国电动车征收高额关，中国电动车产业将面临庞大压力。