美要卯起来扩大舰队 陆专家老实说

美国「雷根」号（USS Ronald Reagan，CVN76）与「尼米兹」号（USS Nimitz，CVN-68）航母战斗群在南海军演的资料照。（美国海军/美联社）

美国在最近的2022海军司令部作战导航计划（NAVPLAN）分析报告中说，面临眼前和长期与中国的战略角力挑战，打算到2045时，将舰队扩增为523艘。美国海军说，这是美方「整合吓阻」（integrated deterrence）战略的一部分，对维持全球制海优势举足轻重。

然而，据《南华早报》（South China Morning Post）报导，中方军事专家认为，美国的计划会面临严重的财务限制。此外，他们说，就舰队的吨位和技术而言，中国海军仍落后美方，而舰队规模不该拿来当作美国海军扩张的借口。

美军在扩张计划中，要有由373载人舰，还有约150艘无人水面舰与潜舰组成的舰队。海军军令部长吉尔迪（Mike Gilday）在报告中说，解放军迅速扩张与现代化置美国海军于险境。

就在美中因台海和南海紧张升高，尤其是美国众院议长裴洛西（Nancy Pelosi）可能率团访台，双方关系持续恶化之际，美国海军提出了这份报告。

就军舰数量而言，解放军拥有全球规模最大的舰队，而第3艘航母「福建」舰6月下水，让它更接近2035年至少要打造6艘航母，建立「蓝水海军」的目标。五角大厦去年11月公开的报告说，解放军拥有约355艘军舰，而4年左右可望增为420艘，到2030年时，则将增为460艘。

然而，中国分析家指出，中方舰队大都由较小的军舰组成，海上力量成长不该被美国海军当成争取更多经费的借口。北京海军专家李杰说，中方的军舰总数或许超越美军，但吨位却不如对方。此外，美国海军拥有大批航母和两栖舰。而美方会刻意炒作中方的军舰数量，是在向世界和自家人民宣传中国威胁论。

吉尔迪在报告中要求12艘哥伦比亚级（Columbia-class）潜舰、12艘航母、96艘大型水面舰和56艘小型水面舰、31艘大型甲板两栖攻击舰、18艘轻型两栖舰，还有约150艘无人水面舰及潜舰等。此外，美国海军还希望有1,300架左右的舰载机，以及约900架反潜和反舰战机。

而李杰指出，美国海军面对即将退役的航母与其他大型军舰不断产生庞大的维修费，没什么好拿来说服国会，只好用中国威胁论来当借口。

同样的，北京军事科学「远望智库」研究员周晨明也赞同这个看法，他指出，美国虽然承受战略对手中国军事现代化的压力，但由于资金短缺，因此不太可能实现最新的计划。他直言，美国海军以往浪费太多经费，如今难以达成这目标。

另一方面，上海政法学院军事分析家倪乐雄说，值得注意的是，美国把重心放在无人舰上，而这符合强调无人，隐形与智慧作战的未来军事技术发展趋势。

此外，他强调，中方在关键海军技术上仍落后美国，而解放军在追求现代化上，依旧面临美国限制专业技术所带来的挑战。