美中对台新策略：管赖vs无赖

（图／路透）

民进党候选人赖清德赢得总统大选后，北京、华府都按惯例发表声明。蓝白合破局后，赖胜选普遍在预料之内，而且此次选举并不像4年前有香港反送中的催化，更不像8年前有周子瑜事件的激化，因此，单纯就两岸关系和美中架构下看这场选举，其实是「内热外冷」，热闹有余而紧张不足。

华府对赖清德胜选的反应显而易见，直接从拜登总统的一句话中就可看出：「美国不支持台湾独立」。这句话就胜过美国国务院的一整段外交辞令。换言之，未来美国对台政策的优先选项，就是寻求赖清德新政府对「不寻求台独」的明确保证，且要将这一保证明确无误地传递到北京、取信于北京。因此，赖清德在胜选之夜记者会上，两次提到「中华民国宪政体制」，就是化解「疑赖论」的第一张投名状。

当然，鉴于赖清德在选前的言语攻防中，始终对《中华民国宪法》闪烁其词，更是一次都没有完整复述过蔡英文总统任内「依照《中华民国宪法》和《两岸人民关系条例》处理两岸事务」的既有立场，赖的两岸路线必定较「蔡英文路线」再退一步，也就是离台独更进一步，无论这里的「台独」，是指法理台独，还是务实台独。所以拜登不假思索脱口而出「不支持台独」，想必就是美方「管赖」思维的浮现。

至于北京的对台策略，则可以用「无赖」2字概括，指的是「无视赖清德」。大陆国台办发言人在13日深夜的文字回应，只字不提「赖清德」3个字，也不提之前曾反复提及的「麻烦制造者」、「台独工作者」等称号。而对比大陆国台办、外交部的回应，都能看到一中原则、反对台独、两岸和平、国家统一的关键字「交集」状况。可见，北京对台路线不会因2024选举结果而改变，但策略上则倾向于无视赖清德。

北京无视赖清德，因其不认同九二共识、未修正台独主张而无法直接对话，更重要的原因是，赖的总统得票率只有40.05%，民进党在立法院也无法过半。面对这样一个「弱势总统」，更何况还有美方「管赖」，陆方完全有「无赖」的理由和底气。因此，「无赖」策略反而可让大陆摆脱内部激进派「赖清德上台意味着攻台具有迫切性」的逻辑，等同于向美方宣示，去年11月中美元首会晤的承诺不变。

综合美中对赖清德胜选的回应，再观察过去10天内美中密集举行的军事、外交对话，今年520前台海若有片刻宁静，很可能像是乌云压境、空气凝固的感觉。华府若能「管赖」有效，北京就可以继续「无赖」；反之，大陆选前所警告的「和平与战争、繁荣与衰退」的选择，该来的还是陆续会来。（作者为智库研究员）