美中競合 仍會鬥而不破
中国大陆国家主席习近平(右)廿九日在北京人民大会堂与美国白宫国家安全顾问苏利文(左)会面。(美联社)
打着「战略沟通」的明确旗帜,美国国安顾问苏利文在本星期首度到访北京;于廿八日结束两天紧密行程之后,白宫新闻室发文指出,苏利文与大陆外交部长王毅会面时,强调维持台海和平、南海区域稳定;早前拜登幕僚宣称不排除首先动用核武器,在本次会面上苏利文则重申美国防卫印太盟友承诺。
自拜登上任之初在阿拉斯加举行的中美高层会面,开启了美中以实力做竞争的态势。只是双方能公开的文字,可跟棉里藏针的内心戏是非常有别的;毕竟世局一盘棋,美中大国博弈,在方方面面的牵扯与利弊考量上,确实绵密且费猜疑。
美方所看重的,是对中国大陆的经贸军政一次次进行箝制之后,双方尚能以持续的高级别沟通,借此来维系互动管道的畅通并一探虚实。
反之,在大陆国务院的新闻简报内,则强调习拜会面的基础共识,包括大家所熟悉的一中政策、反台独;其次,则是立场表述的宣达,反对美方对中方企业的制裁与恣意干预。行文颇有:先能以不变应万变,后台戏则走着瞧的隐喻在其间。
不过,对美中互动的内涵解读,若只依赖事后双方发布的新闻稿,向来就是内行看门道,着墨点也很不同。因此,可以说各界对于美中沟通的集体焦虑,远高于是否有实质成就的期待。
如今,拜登不再寻求连任,美中之间好不容易才建立的护栏架构,可能马上要失去高层互信与层峰指导;再则, 眼前的急迫议题,除了中东情势与俄乌战争,还有可能的战况恶化;此外,自然还包括在南海区域内,美方以坚定护航和在菲国境内所陆续布置的各类导弹系统。
回溯日前纽时的报导,关于白宫幕僚或可能说溜嘴,拜登总统批准了更动核弹战略指引;或进一步落实美方的长期指控,那就是中方片面破坏南海现状与区域稳定。由此就不难看懂从菲中的岛礁争端而起,与几个月来的美菲联合军演,形成加剧中的南海潜在冲突。
有趣的是,白宫新闻室所发布的正式会谈新闻稿,虽无只字片语带到;但日前一张经由美国某大新闻社在网路公开的美中军事层级会议照片,除了标注会议日期与拍摄地点,却没有附加任何的背景说明。
揣摩此一军事会议照片的释出,背后用意自然令人明白:美方在高科技与军事态势上的施压,以及偶尔的欲擒故纵;而国安顾问苏利文在北京行未公开的会谈,与中国大陆军方高层之间的会议,依然是拜登总统老练手法下的政治控盘。
苏利文此行除了与王毅、中共中央军委副主席张又侠会见外,最后更和大陆国家主席习近平进行面对面沟通。央视称习近平向苏利文表示:「…按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变,坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变,赓续中美人民传统友谊的努力没有变。希望美方同中方相向而行,以积极理性的态度看待中国和中国发展,视彼此的发展为机遇而不是挑战,同中方一道,找到两个大国正确相处之道。」苏利文则向习近平重申「四不一无意」,更表示美方「一个中国」政策没有改变,「无意将台湾问题作为遏制中国的工具」。
令人暂时感到欣慰的是,即使白宫真要易主,但美中竞合关系,应仍要斗而不破。这样的高手过招,更意味着美中固然以实力来一决高下;但火爆拳脚万万使不得。
美中双方所该争取、更该被看重的是:彼此都拚斗到最后一口气,再看哪一方的形势比人强!