美中台博弈／中美關係 止跌企穩卻隱含對抗

中国大陆国家主席习近平昨天在北京人民大会堂会见美国国务卿布林肯一行。座位与去年六月安排相同，习近平坐在中间主席位，布林肯坐在习近平右手边，习的左手边是王毅等中方代表。（中新社）

美国国务卿布林肯廿四日至廿六日访问上海与北京。他强调此行旨在解决对美国人民息息相关的问题，并再次强调直接接触的重要，这样才能交流和避免判断失误；而对北京而言，中美关系已「止跌企稳」，布林肯这次是应邀访问，较上次「经中美双方商定」访华，形式上又进一步，但外长王毅与布林肯会谈时说，中美关系负面因素仍在上升积聚，面临各种干扰破坏，中方核心利益不断受挑战，似乎又隐含对抗。

美对台湾立场 陆放心却不满

细究起来，美方所称的一系列问题，有双边、有区域，也有全球性：其一、台湾问题；此次访问之际，美国国会刚通过对台援助法案，大陆虽不满，仅由外交部发言人表示美国此举是「搬石头砸自己的脚」，轻描淡写，言外之意似仍在期待美国影响台湾新总统的两岸政策。

台湾问题本是中美间最敏感问题，但前国务院官员韦德宁认为，经去年底「拜习会」沟通，拜登总统再三表态不支持台独，「这其实是我们情况最好的领域」，中方对美国在台湾问题的立场已放心。

但有共识并不代表中方认为美方不偏颇；美方官员在布林肯甫抵达上海，就以匿名方式告诉媒体，布林肯将当面要求北京勿在赖清德就职期间挑衅，「在这段重要而敏感的时间，各方都应对和平稳定做出贡献，避免采取可能升高紧张局势的挑衅行动，并展现克制」。

这话讲得就让大陆不高兴了，在五二○前夕，为避免紧张，两岸本来应该都让步，而美国也应对两岸一视同仁，各施压力，不应厚此薄彼。

美拟施压中共 解决俄乌冲突

其二、乌克兰问题其实是布林肯最想谈的；美国国会虽通过六一○亿美元援乌，但拜登政府清楚这笔钱最多仅能撑一年，美乌必须利用这段宝贵时间争取战场胜利，好为停战和会占优势。

反过来看，这就要让俄罗斯居于劣势，尤其是针对背后的靠山：中国大陆；国际公认，俄国军事后勤工业因制裁和出口管制而受损，要依赖中国提供精密车床及晶片等设备协助重建，布林肯因此要求中国停止对俄国军工生产的支持，否则准备制裁部分中国银行。

中方对此反应强烈，美方匿名官员接受路透采访时缓颊称，美方短期内没打算实施此类制裁，仍希望透过外交手段。但不可否认的，俄国现在很依赖中国，美方或许会以此为切入点，「倒逼」中国在俄乌冲突解决过程能发挥一定作用。

拜登较劲川普 比谁对陆更硬

其三、美中关系的问题有实有虚；布林肯出发前，美国国务院发布二○二三年各国人权报告，再次陈述中国对维吾尔人及新疆其他少数民族和宗教群体的种族灭绝和反人类暴行；布林肯也会继叶伦后，再度向中方抗议「产能过剩」问题，希望中方透过减少补贴来削减出口。

但这些是假议题，是为掩护访问而抛出的烟雾弹：并不是说布林肯不会就这些事抗议，但北京也很清楚，拜登正与川普竞争谁对中国较强硬，这些话并非真的对中方讲，而是为美国国内政治消费所需。

真正对美中关系有长远变化的会是人员往来；中方有意在接下来几年让五万名美国学生访华学习，而布林肯在「上海纽约大学」演讲时也特别提到美中学生相互间的交流，是两国避免误判的最好方法，但美国国务院对美国人赴华旅行的建议等级仍是「三级」（即建议重新考虑目的地），美国副国务卿坎伯最近说，美方正考虑调整。

中方抱怨，近年来美国边境执法人员持续无端滋扰、盘查与遣返中国赴美人员，特别是留学生和学者，美国也希望改善其公民在中国的安全，以及出境所受限制，这将是这次访问最能立竿见影解决的部分。

去年拜习会后，美国订定的对陆方针就是负责任地管控竞争，而要实现该目标，拜登政府认为各部门官员要与中方维持沟通管道。所以叶伦与布林肯去年与今年才一再来访。

既然去年习近平见了布林肯，今年不可能不见，否则就是两国关系退步。但香港媒体传出，布林肯此次访问北京是为拜登访中铺路，就有些言过其实，拜登访中是有可能，但不会在十一月美国总统大选前，那会是拜登的政治自杀。