密国总统卸任前谈建交 学者批政治操作

外媒报导密克罗尼西亚总统帕努埃洛和台湾谈建交,并要求五千万美元资助。图为帕努埃洛(左)2019年访问中国,在北京人民大会堂与时任国务院总理的李克强会面。(美联社)

外媒报导太平洋岛国密克罗尼西亚总统帕努埃洛和台湾谈建交,并要求五千万美元资助,也引来「凯子外交」的批评。政治大学外交系副教授黄奎博认为,帕努埃洛是在做政治操作,另一方面也能看出民进党政府还是企图以外交援助寻求突破。

黄奎博表示,密克罗尼西亚总统帕努埃洛在卸任前2个月才做出外交动作,其政治操作的形迹是「斧凿斑斑」;另外一方面,也看得出来民进党政府并没有放弃透过外交援助的方式去寻求外交突破。

黄奎博举例,就像在2019年曾经传出要在苏利南设立台湾办公室,与这次争取密国的外交关系,其实就是在台湾外交空间越来越狭小的情况中去寻求建立关系。虽然「援助」与支票簿外交本就是一体两面,但很明显,外交部第一时间并不是婉拒或感谢,而是证实确实有谈过。

至于是否有美国在后面介入,黄奎博认为可能性不大,因为美国与密国关系本就密切,对于密国而言,与中共或与我建交,最主要还是看价码,如果美国介入有效,早就介入了。

而若争取成功,黄也认为意义不大,蔡政府任内已经丢了8个邦交国,中共同样也可以用金钱争取回去,这又回到外交战的情况,对于经费较少的台湾来说,是比较不利的。

东海大学政治系教授邱师仪则说,台湾跟中共以金钱外交竞争本来就不可能比得过,但若美国有在背后介入的话,可以提供给密国全面性的援助方案,那情况就会有所不同。另有外交人士表示,民进党政府往大洋洲寻求外交突破的作法,至少已经开始两年左右;最近一年来,也对非洲进行试探,原则上是想要设立一些代表处或是经贸办事处。

而对于被批评「凯子外交」,外交部表示,外交援助绝非「金钱外交」或「凯子外交」,我国不会与大陆进行金援竞赛。