台驱逐陆记者 学者:政治操作

7月3日,东南卫视驻台记者艾珂竹(右)及卢蔷(左)被指控违反相关规定,并遭废止记者证入境许可,两人离台前,向采访媒体挥手道别。(本报系资料照片

文化大学国发陆研所教授建国表示,撤销大陆驻台记者的许可证,很大程度政治上的操作。(本报资料照片)

东南卫视节目海峡新干线》。(截图自西瓜视频

日前东南卫视两名驻台记者遭以「涉及与许可目的不符的活动」为由,遭民进党政府撤销许可证并要求离境,消息一出引起外界哗然。事实上目前大陆有10家媒体记者驻台,且行之有年;此次拿东南卫视两位驻台记者开刀,不免让人质疑有对大陆进行政治宣示的意味

政府基于两岸对等新闻交流立场,自2000年起开放大陆媒体可派员来台从事驻点新闻采访;考量采访需要,大陆驻点记者也可在台租借摄影棚进行采访,后将内容回传大陆,惟不得在台制作节目。而此次遭撤销记者许可证的东南卫视记者艾珂竹与卢蔷,就是被指涉嫌违规录制东南电视旗下政论节目《海峡新干线》。

记者喊冤 违规何在

艾珂竹上月离境前曾喊冤称:「驻台工作行之有年,且并未做出超出申报以外的工作,不清楚违规的理由何在。」事实上,《海峡新干线》节目本身是在大陆录制,不过,在节目中,其中一个桥段连线台北,让驻地记者对台湾政治人物或评论员进行采访,并未参与节目制播

陆委会内政部移民署,要认定这样的模式属于制播而非采访,又为何现在才选择开铡?《海峡新干线》早在2004年5月开播,主要讨论涉台时事,东南卫视自2013年起也在YouTube平台开设频道并陆续上传该节目内容,台湾的民众要收看并非难事;而若真有违规嫌疑,应不致于现在才发现。

文化大学国家发展与中国大陆研究所教授庞建国分析指,撤销大陆驻台记者的许可证,很大程度是政治上的操作,原因在于《大陆地区新闻人员进入台湾地区采访注意事项》已颁布多年,若非有明显违规,这样的规定通常是备而不用;一方面提供双方方便,同时也能向大陆表达善意。

庞建国认为,东南卫视「大陆制播、连线台北」的模式行之有年,民进党政府在这个时间点撤销其许可证,让这样的法令模糊空间不见了,这对两岸媒体良性互动并非好事;同时,民进党政府这样的决策很大程度也是在表态其援美抗中的立场。

驱逐案例 并非首次

台湾掌握陆媒驻台事务主管机关拥有很大的认定权,包含去解释东南卫视这起个案,到底是「制播节目」还是一般的「采访」。庞建国强调,主管机关要不要去查办这些事情,取决的,大多仍是政治因素。

事实上,这并非首次有大陆驻台记者遭政府驱逐,2004年,新华社记者范丽青与《人民日报》记者郑固固,就因报导《反分裂国家法》相关新闻,遭当年扁政府勒令出境,加上后来宣布暂缓上述两家陆媒来台驻点,一连串动作也被视为扁政府向大陆推动《反分裂国家法》的抗议

时任新加坡国立大学东亚访问学者冯瑞杰当时就指出,台湾政府将部分陆媒驱逐出境失策的,新华社与《人民日报》的立场众所周知,但当初之所以对他们发下通行证,一部分也是要让台湾新闻自由与大陆官方报导做出对比,这不仅是针对台湾民众,更重要的还有大陆民众可以做出比较。

两岸交流有多种层次与格式,互相派驻媒体人员是几十年的试探接触之后,才得以跨出的第一步。如果因为对「新闻采访」与「新闻节目」的模糊地带有不同认定,即率尔驱逐记者,那不啻是人类文明的倒退。