免双重课税省7.9％ 产业盼下步FTA

工总表示，可达到避免双重课税效果，不管美国修正国内法，或者采租税协定与台湾洽签，都能够接受。但工总更期待的是可以进一步谈自由贸易协定。图为工商协进会与台北市美国商会双方共同呼吁台美洽签BTA的画面。（本报资料照片）

美国参议院财政委员会全票通过美台避免双重课税法案。工总表示，如果可以达到避免双重课税效果，不管美国已修正国内法，或者采行租税协定与台湾洽签，都能够接受。但工总更期待可以进一步谈自由贸易协定，不论是BTA或者是FTA。

会计师预期，最快明年避免双重课税可以生效，不过明年是美国总统大选年，如果总统非拜登当选，而是有其他人接任的话，恐怕会有变数。进一步而言，如果避免双重课税生效，最先受惠的企业是已经在美国赚了钱，但尚未汇回者，像是笔电、冷气机等业者，至于半导体业者如台积电，还只是盖厂房的阶段，尚未获利，长远才会受惠。

假如明年避免双重课税生效，企业在美国实质税率将从原来44.7%降到36.8％，举例赚100元，扣除21％美国营所税后剩下79元，在美国扣缴率降至15％或10％，低于台湾营所税20％，回台只要补上差额即可，省7.9元的税。

会计师表示，避免双重课税，目前美国还是双轨并行，一方面讨论洽签租税协定；另一方面则是透过走国内法的方式，而美国参院召开会议，讨论过「台美快速双重税收减免法」，就是走国内法的方式有进展。

至于采用洽签「租税协定」或者「国内法」哪个更有保障？会计师表示，在法规保障上基本上没有太大差异，只是走国内法的话，就是基于台湾国际地位特殊、避免国际干扰，采行迂回方式，台湾民众心理恐怕会「怪怪的」而已。

工总表示，现在是区域经济、贸易趋势，企业更希望可以有外溢效果，能够扩及到与美国洽谈自由贸易协定，或者是其他国家的自由贸易协定，双方可以讨论涉及到关税、更能够降低贸易障碍。

财政部官员表示，自从美国财长叶伦提出双重课税问题后，台美双方就有几次技术性对话。

外界关心，如果双重课税美国修正国内法的话，台湾是否也要「同等」修正国内法？

官员表示，台湾仍可以与美国透过交换文书的方式视同「租税协定」，由《税捐稽征法》第5条授权，财政部可以本互惠原则，与外国政府商订互免税捐，于报经行政院核准后，以外交换文方式行之，也就是可不经过「修法」的程序生效，避免解决双重课税问题旷日废时。