美推美台免双重课税法案 台积电等受惠

美国联邦参议院财政委员会全票通过「美台快速双重税收减免法案」，透过直接修改美国税法方式，免除美台双重课税问题。（路透）

美国联邦参议院财政委员会14日以27票赞成、0票反对，全票通过「美台快速双重税收减免法案」（U.S.-Taiwan Expedited Double Tax Relief Act）。这项法案旨在透过直接改动美国税法的方式，免除对美台之间投资的双重课税，将可降低赴美投资的台湾企业及外派员工的税负负担，使台积电和其他在美国营运的台企受惠。

由于台美之间没有正式邦交，双方未签订双边租税协定。这项法案拟以在美国《国内税收法》中新增第894A条之方式，来减缓美台双重课税，其规则将依照2016年《美国所得税协定范本》的文字，并与美国与其他国家达成的双边税务条约类似。

上述新增条款涵盖4大面向，包括减少预扣税、常设机构规范、就业收入处理，以及包括双重国籍居民在内的台湾合格居民认定。这项立法要求完全互惠，因此台湾也必须向在台湾纳税的美国民众提供同样优惠，法案才会生效。

目前美国针对外国居住者之美国来源所得，课征30％扣缴税率。新法案拟将扣缴税率降低，美国来源之利息、权利金收入，适用之扣缴税率将降至10％；美国来源股利之扣缴税率则将降至15％。若持有美国公司10％以上之股权，扣缴税率得降至10％。

今年7月，参议院外交委员会通过「台湾租税协定法案」，授权拜登行政当局透过美国在台协会（AIT）与台湾洽签租税协定，以处理美台双重课税问题，促进双边贸易投资。这一途径能给予台湾较正式的法律地位与完整性，但需要长时间协商，缓不济急。

参院财委会通过的「美台快速双重税收减免法案」，则是采取修改美国国内税法的途径，将让双重课税问题得以快速解决。美国去年通过《晶片法》，预期台湾对美投资剧增，税务问题变得更加急迫。

行政院副院长郑文灿昨出席观光署挂牌活动受访表示，这是一件对台美之间都是双向双赢的好事，因为美国的营利事业所得税是21％，如果要汇回来台湾的话，还要加征30％，如果能够减免，会有一定的租税效果，也对于台湾的企业在美国投资会有所帮助，像包括台积电等等；同样地，对美国企业来台湾投资也是有帮助的。财政部回应说，台美已有多次实体、线上技术性对话，目前美国走修国内法程序，台湾也将依《税捐稽征法》着手商订台美避免双重课税文书，后续须报行政院核定。