民进党团声请释宪7理由曝光 柯建铭：宪法已失血要抢救

民进党团总召柯建铭（左二）率干事长吴思瑶（右一）及及书记长庄瑞雄（左一）前往司法院递送释宪声请书，宪法法庭书记厅长杨皓清（右二）代表收下。（范扬光摄）

民进党立法院党团今举行「声请国会扩权法案释宪记者会」，总召柯建铭、干事长吴思瑶、书记长庄瑞雄、立委钟佳滨、沈伯洋及律师代表陈鹏光、陈一铭出席。（杨亚璇摄）

蓝白主导国会改革修法，《立法院职权行使法》、《刑法》经总统公告后于今（26）日生效，立法院民进党团率先声请释宪，一早在立法院开记者会说明释宪7大理由，并前往司法院声请释宪。党团总召柯建铭强调，党团、行政院、总统、监察院4箭齐发，「拉弓已满、首发射箭」，宪法已经失血了，进入ICU加护病房，即将装上叶克膜，我们要抢救宪法。

民进党立法院党团今举行「声请国会扩权法案释宪记者会」，总召柯建铭、干事长吴思瑶、书记长庄瑞雄、立委钟佳滨、沈伯洋及律师代表陈鹏光、陈一铭出席。

柯建铭表示，开完记者会后，党团会向司法院递出释宪声请书、紧急处分书，今天是宪政时刻，也是历史时刻，历史上应该会永远记住今天。

柯建铭说，党团、行政院、总统、监察院4箭齐发，一起要声请释宪，希望是史上第一次，也希望是最后一次，党团在第一线作战，非常了解过程，大家都很清楚，3月底到5月28日，整整2个月的时间，党团成员在每一个战场奋战，非常刻骨铭心，所以「拉弓已满、首发射箭」。

柯建铭质问，「难道我们有第二部宪法吗？」四个单位都提出释宪，蓝白毁宪乱政，要立法权一权独大，制造宪政怪兽，用宪法偷渡修宪，所有作为侵犯到行政权、司法权、监察权，这不是违宪，什么才是违宪？

柯建铭强调，要抢救民主法治、抢救立法院民主的城堡，宪法已经失血了，宪法进入ICU加护病房，即将装上叶克膜，这是一个非常重要关键时刻，我们要抢救宪法。

柯建铭强调，这个一定要提紧急处分，整个毁宪乱宪，已经冲击了国家宪政体制，同时也涉及国家安全，要敬告国民党，对于大法官恶质的攻击、诋毁、恐吓，要删大法官预算等，蓝白敢对抗宪法，却不敢对抗中国大陆，他们要接受历史拷问。

柯建铭说，蓝白简直就是黑道，这现象代表国民党「急了、乱了」，提释宪会彻底尊重大法官意见，但也期待拨云见日。

吴思瑶则说，这次立法院通过的法案，不是民众期待的国会改革法案，而是社会挞伐的国会扩权恶法，民进党团经过严谨审视、周延讨论，提出针对《立法院职权行使法》、《刑法》声请释宪7大理由。首先，权力分立为宪法秩序的基础，宪法并未建构国会优位之宪政体制，立法权行使时有其界线；第二，立法程序有重大明显瑕疵应属无效。第三，国情报告之规定，抵触国家权力分立原则。

吴思瑶继续说，第四，藐视国会罪相关规定抵触权力分立原则、法律明确性原则及比例原则；第五，人事同意权规定违反权力分立原则、比例原则、侵害被提名人之隐私权。

第六则是调查权行使相关规定违反权力分立原则、违背正当法律程序原则。第七，听证程序相关规定，违反权力分立原则，侵害人民诉讼权，与正当法律原则相违。吴思瑶说，声请释宪的7大理由，都具体有力、清晰地在释宪声清楚说明。

陈鹏光则表示，在总统职权行使，让总统直接对立法院负责，到立法院受质询，影响我国宪政体制，国会扩权法案一旦实施，可能造成没办法回复的权限失衡的损害。

陈鹏光指出，就质询跟调查权的部分，相关的质询调查，可能会使国防外交机密、行政特权、乃至于个人秘密、企业营业秘密，揭露后就难以回复，个别立委并没有所谓调查权，按照大法官解释，如果要求提供参考资料，经过院会委员会决议，若要求调阅文件或传唤证人，必须经过院会决议。

陈鹏光说，按照国会扩权法案，个别委员可以在质询提供资料，而且以行政罚锾作为强制手段，使得对于相关包括企业营业秘密对外揭露公开高度担心，这样扩权法案实施的确会造成难以回复的重大损害。

陈鹏光指出，立法院可能会利用空窗期推动相关法令的实施，如果大法官准许暂时处分，暂停扩权法案的实施，其实是过去多年行之的宪政体制继续延续，人民基本权也同样会获得保障，如果准许暂时处分，暂停国会扩权法案实施，结果应该会是比较好的，因此声请暂时处分。

至于预期最快何时做出暂时处分，陈鹏光说，大法官解释有自己的步调，高度尊重大法官的职权行使，不方便特别划定界线。