民进党中国事务会临时喊卡 蔡英文要乔到「全员到齐」

民进党主席英文。(图/资料照,记者刘康彦摄)

记者刘康彦/台北报导

民进党主席蔡英文回锅后,预料将在近期首度召开中国事务委员会。历经九合一大选空前胜利,以及选前「九合一选得好,中国将向民进党调整」的说法,绿营对中政策走向备受关注。

极度重视此次会议的蔡英文,不仅对议程内容下达封口令,更期盼「零缺席」。因此,原定15日召开的委员会,因未能全员到齐而临时喊卡,发言人郑运鹏证实暂缓,表示仍在征询会议时间的「最大公约数」。林文程:蔡英文访美前「心里有个底」

蔡英文去年6月4日中常会后,曾邀集党内要角谢长廷、游锡堃、陈菊赖清德柯建铭等人举行非正式谈话会,除商讨国台办主任张志军来台对策,并确认邀请前党主席苏贞昌参与。该次会议也决定增补党内青壮派,恰巧「学运世代」郑文灿林佳龙当选桃园台中市长,未来将以「直辖市长」身分加入运作。

国安会咨询委员、现任中山大学社科院院长林文程强调,「即使现存《2014对中政策检讨纪要》,但看起来民进党的中国政策不见得有一定共识」。他认为,蔡英文选择此刻凝聚共识,是因应日后访美行程,对方探询民进党两岸政策时「心里能有个底」。

尤其美国国会「美中经济暨安全检讨委员会」去(2014)年底公布的《二O一四台湾地方选举:两岸关系影响》报告中,直指民进党虽在2016大选占优势,但仍存不少变数,包括总统候选人的两岸政策,以及中国如何回应强壮的民进党(a strengthened DPP)等因素。

报告进一步分析,中国「几乎确定」(almost certainly)将与民进党扩大沟通,更以具有「官方身分」的张志军与陈菊见面为例,指陆方早已开始动作,只是依旧没有任何迹象指向北京将改变对台主权的基本政策。

▼蔡英文曾自信提及,若九合一选的好,中国也会向民进党调整。(图/资料照,记者周宸亘摄)

「中国将向民进党调整?」 学者立场保留

蔡英文2012年与总统大位擦肩而过,外界普遍认为败在「抽象的两岸政策」。林文程认为,此次连民进党都出乎「意料之外」的九合一结果,「确实让民进党调整大陆政策的压力降低」;政大国关所所长童振源也说,「大规模调整不太容易」。

童振源分析,马总统低迷声望创造民进党「不调整也会赢」的局面,且民、共之间无互信,就算调整也未必有好处,甚至「未蒙其利先受其害」;加上下一届总统与立委有机会合并选举,按目前绿委席次多集中中南部的情况,支持者恐无法接受调整必要性,即使「微调」,立场也只会倾向国民党。

林文程则说,「大陆政策不管往左往右,都会有人不满意,调整很难十全十美,经常动辄得咎」,但蔡英文既然有意竞逐大位,就非得思考两岸关系,如果拒绝调整,大选无也可回避。他认为,蔡目前不愿多谈,或许是还没有成熟,但访美前一定会有具体方案。

蔡英文曾自信提及,九合一选举结果若利于民进党,「中国也会向民进党调整」。对此,林文程、童振源两人立场保留,主张陆方将以「听其言观其行」的态度面对。林文程说:「中国大陆政府非常傲慢,认定筹码、时间都在手上,对于有可能再度政党轮替,中共会像两千年一样,先看民进党怎么做,再决定政策方向。」

郑文灿、林佳龙短期内皆无访中计划

面对早已破冰访陆,且屡创话题的党内前辈高雄市长陈菊、台南市长赖清德,中国事务委员会的新成员,林佳龙与郑文灿对两岸城市交流的态度也备受关注。

郑文灿表示,目前没有访中计划,但他向来「正面看待」两岸城市交流的价值。他说:「如果有需要,只要对城市发展有帮助,我们也会进行必要交流,且不限于一个中国大陆的城市。」

至于林佳龙则说,他不排除在对等、互惠原则下赴中访问,且不但要积极面对还要深化交往内容,包括人权、自由与治理透明度议题。他认为,透过交往才能够相互学习,「例如中国采行中央对地方政府的放权让利,由地方政府带头拚经济,这点就值得台湾参考。」

▲民进党中生代桃园市长郑文灿(上)、台中市长林佳龙(下)。(图/资料照,记者黄克翔摄)

蔡英文酝酿两岸新论述

依民进党过去经验,总统大选前必定针对两岸论述进行检讨,包括1999年6月通过《台湾前途决议文》,成为陈水扁铺垫「新中间路线」带领民进党迈向执政的关键;2011年蔡英文也公布《十年政纲》,尝试以「台湾共识」抗衡「九二共识」。

面对即将到来的总统选举,蔡英文正酝酿两岸新论述,即使九合一选举绿营大有斩获,但她深知地方选举与总统大选是两码子事,就算民进党展现「地方包围中央」的态势,蔡英文也须设法解决民共对九二共识认知落差的僵局。经过选后一个月冷却期,蔡英文抓紧时机,出手凝聚党内要角共识、降低分歧,谋求民进党务实的两岸政策,并试图让美方理解与接受。

▲2016总统选举将至,蔡英文须抓紧时机寻求党内对中政策共识。(图/资料照,记者周宸亘摄)