民主政治 初选见真章

（图／本报系资料照）

今年是总统和立法委员选举年，4月间民进党和国民党都要开始初选，初选采什么方式、如何进行、结果是否令人心服，在在牵动着台湾人的神经。

每次看到民进党、国民党为初选纷纷扰扰就感慨万千。政党的初选其实是党由谁当家作主，谁就决定初选规则，在政党政治健全的国家，初选是国家的事，不是党内的事，都由政府部门的选举委员会监督，不只注重结果，更注重程序正义。

各地的选委会主委是文官，不随政党轮替，因此在选务上可以保持中立，不会有中选会主委随着政党轮替而调动。美国的初选和大选一样慎重，至投票所，选务人员要核对身分证明，电子投票，不能彼此交谈，没有人头党员或者冒充身分者，投票结果出炉后，候选人很少有异议。

健全的初选是政党政治的基础，美国的总统、参众议员，甚至连法官都有全民初选，由州里的郡办理，初选只要候选人登记，就能列入选票，到时开票结果一翻两瞪眼，不会有样本够不够广、全民调还是党内民调、要不要辩论等问题。

现在国内两大政党的初选方式都不是经营政党的正当方式，欧美国家也没有以全民调或党员意见为初选的模式。例如国民党在2019年总统候选人的初选方式举棋不定，韩国瑜声浪席卷，本来长期经营党员的朱立伦、王金平都想参加初选，郭台铭也跳出来，当时韩国瑜才刚选上第一任市长，郭台铭则是财大气粗。

对国民党比较有历史渊源的王金平及党主席吴敦义，都主张应该是党员投票或党员民调，但党内反对声浪高涨，其实党的初选就是这个党推出的候选人，全民调的方式很荒谬，因为你把自己党的候选人交给反对党决定，于是国民党民调那1周，很多亲民进党人士成为「7日韩粉」，国民党初选前后，韩国瑜及国民党民调都达到顶点。民调完毕就直线下降。

民进党的初选更是粗暴，改初选日期，硬是把赖清德做掉，标榜民主进步，却把台湾的民主和进步倒退噜。

初选由党内人士决定就会逼迫政党注重基层党员的向心力，而不是候选人打空战或网路战，只重爆料及喧哗。例如在美国几万人口的区或者小镇都有共和党及民主党每个月的聚会，其实，现在的政治就是相濡以沫，互相取暖，在竞争激烈的社会里要化政治为无形。2月举行的爱荷华州初选，常是大选的指标，川普2016年得胜，就是在选前去了很多次爱荷华，跟一般民众话家常、拍肩搭背，结果赢得初选。由于受到媒体及全国的关切，初选很难有作弊的可能。

初选更有无数场辩论，不管候选人是否为现任总统，或竞争者过去曾为从属关系，大家都得上台接受挑战。等于候选人在大选前先要过五关斩六将。以前国民党在关中掌提名权时，要台北市议员候选人到各区去辩论，逼出战将，现今名嘴赵少康当时就是辩论出来的政治金童。总统蔡英文在2019年总统候选人党内初选时所说的「我不可能和自己的行政院长辩论」，在民主国家会被笑掉大牙。