名家观点－低阶核废料不可怕

金曲歌王谢铭祐以歌声表达废核立场。（黄仲裕摄）

3月12日的反核游行人数较往年明显减少很多，原因与新政府即将上台且其明确主张废核不无关连。先不说新政府废核后的供电替代方案可不可行，既有的核废料如何处理，便是一项立即的重大考验。

一般而言，放射性废弃物依其活度大小不同，可初步区分为低阶与高阶放射性废弃物两类。低阶放射性废弃物的活度不高且半衰期相对较短，如钴60为5.27年、铯137为30.17年，这一类废弃物在台湾地区目前总共约有20万桶，其中9万7千多桶，存放于兰屿，其他10万余桶主要存放于核电厂内，极少数存放于龙潭的核能研究所内。

低阶放射性废弃物的来源中，超过90%来自于电厂内产出的废液、用过的树脂，以及非常少数受污染的手套、鞋套、工作服等，其他不到10%的部分来自于全国医、农、工、研的废弃物，核能研究所内存放的就是属于这一类。

30多年前，政府原本依照当时的国际作法，准备将已经柏油及水泥固化后的废弃物桶，海抛于台湾东部外海的深海沟中，当时的规画是把兰屿储存场做为废弃物桶的临时集中场所，并非政府刻意忽视原住民的权益而兴建储存场。

就在我国打算正式执行海抛之前，国际公法经过修订，规定不准再以海抛方式处理低阶放射性废弃物，于是当时集中处理的废弃物桶从此留了下来，而且储存场持续收纳新的废弃物桶至民国85年5月为止。

兰屿储存场从中继场所变成暂存场所，虽然储存场周边的环境辐射剂量率均符合法规要求，但政府显然没有经过当地原住民的同意，也因此爆发了后来阻挡运送废弃物船只于码头卸载的抗争事件。

民国85年之后，核电厂的低阶放射性废弃物不再外送，直接存放于电厂内的废弃物仓库，至于医、农、工、研产出的废弃物，则集中存放于核能研究所迄今。

30多年前，我国受惠于核能发电所提供的稳定与充足电力，创造了令人称羡的经济奇迹。未来不管核电厂是否延役，这些低阶放射性废弃物终究需要一个最终处置场。低阶放射性废弃物并不可怕，我们只是需要一个地质稳定的场所存放，简单但恰当的辐射防护措施即可。

在全力反核之后，新政府是否考虑到上任之后，将会因邻避效应与曾被自己无限夸大的辐射影响，以至于日后对于低阶放射性废弃物的处置进退维谷？

（作者为清华大学教授）