幕后／大法官提名「2人选」绿也有疑虑 蓝绿「棋路」已成：就是不会过
▲总统府日前举行司法院正副院长及大法官被提名人介绍记者会。（图／记者林敬旻摄）
记者杜冠霖／台北报导
在全国关注民众党主席柯文哲涉京华城弊案之时，立法院新会期下周开议，更将迎来司法院正副院长等7位大法官人事同意权行使。对该名单，蓝营痛批史上最烂，是对司法院大法官这个职务最大的羞辱。而绿营虽大赞女性比例史上最高、被提名人学经历皆禁得起检验，但绿委也对司法院副院长被提名人姚立明、大法官被提名人刘静怡两人有疑虑，有绿委直言，姚立明是死棋、活棋犹未知，但蓝绿的「棋路」早就都设定好了，这份人事不会过，讨论人选没有意义，「你提七位神仙一样被卡。」
司法院正、副院长许宗力、蔡烱炖在内的7位大法官许志雄、詹森林、张琼文、黄瑞明、黄昭元，将于今年10月底任期届满，总统府上月底召开记者会，由副总统萧美琴公布新任大法官被提名人选。司法院长提名张文贞，副院长姚立明，另五名大法官分别为政大法律系教授何赖杰、成大法律教授陈运财、最高行政法院法官兼审判长王碧芳、中央研究院法律学研究所研究员廖福特、台大国发所所长刘静怡。
▲司法院院长被提名人张文贞。（图／记者林敬旻摄）
在新人选部分，张文贞是首位女性司法院长被提名人，但国民党、民众党率先开炮，认为张是绿营指派的「国会改革法案宪法法庭言词辩论庭鉴定人」，酬庸意味浓厚，此提名是对司法院大法官这个职务最大的羞辱。然而，法界对这样的观点嗤之以鼻。
有法界人士认为，张文贞深耕宪法学界，更是国际学术著作等身的台大讲座教授；学术地位无庸置疑，且「鉴定人」是由宪法法庭指派的专家，主要职责是协助解读复杂的专业问题，确保判决的公正性，诉讼声请方可以推荐，但决定权完全在宪法法庭，张文贞虽明确指出国会职权修法违反公开透明原则，应不具法律效力，但张也主张「国情报告应该是总统与人民沟通的方式之一」，把张文贞的见解和政治护航挂勾，实在过于浅碟。
除张文贞外，何赖杰也曾参与将国会五法退回重审的联署。对此，该法界人士也强调，所谓国会改革法案的粗糙程度肉眼可见，只要没有过深的党派之见，在大方向上，都不可能买单相关论述。这无关立场而是单纯是非问题，稍具宪法法律及政治权力分立概念的人都不会支持，且国内叫得出名头的法学者几乎都曾联署将国会五法退回委员会重审，若依此排除大法官人选，「那只能提名七个黄国昌或七个翁晓玲。」
▲司法院大法官被提名人何赖杰。（图／记者林敬旻摄）
此次名单，司法界形容陈运财、何赖杰是「教科书」级人物，王碧芳更是实务经验丰富的最高行政法院法官，然而，司法界讲求论资排辈，向来是谁也不服谁，对于张文贞「直上」司法院长提名人，甚至进度超前其师叶俊荣，确实颇有微词。而廖福特有一定政治色彩，还是民进党仲裁委员，反而呼声高、立场偏蓝的律师李念祖却未入列，也引发议论。但有绿营人士直言，真正难以辩护的是接下来两个名字：刘静怡、姚立明，「其他疑虑都称不上问题」。
▲司法院大法官被提名人刘静怡。（图／记者林敬旻摄）
大法官提名人之一的台大国家发展研究所教授兼所长刘静怡，昔日多次质疑前总统蔡英文博士论文，认为不应放在国家图书馆「台湾博硕论文知识加值系统」；此外，她也曾痛批前瞻基础建设预算，疫情时批评前卫福部长陈时中，以及前新竹市长林智坚、前国安局长陈明通「论文门」、政策会执行长王义川人流分析等事件。
刘静怡澄社出身，与民众党团总召黄国昌颇有交情，几次协助发声明，刘常在脸书批评绿委沈柏洋、曾代表绿营参选的法学教授林志洁，但也曾与前台大校长管中闵杠上，「自走砲」性格时常抢占媒体版面，刘的学术专业备受推崇，但在法学界评价两极，此次被赖清德提名担任大法官，党内外都讶异不已，绿营内部也有几个群组出现批评声浪。
有另位法界人士认为，此次赖清德提出的大法官名单其实是「牺牲打」，本来就没预期会在立法院过关，只是累积相骂本，尤其政治色彩鲜明的姚立明成为在野党标靶，虽有法学背景，但早已离实务界、学术界相当远，绝对无法称得上「资历丰富」。而在外界为柯文哲案纷扰不已时，时代力量也突然抛出议题，呼吁赖清德撤回姚立明提名，别伤害台湾人民对于司法公信力的信任。
▲司法院副院长被提名人姚立明。（图／记者林敬旻摄）
也有一说，姚立明是赖清德设定的「议价名单」，在蓝绿为人事案胶着时，不无可能率先让步抽换人选、释出善意，抽换人选并非没有先例，2016年蔡英文执政时期，当时的司法院长被提名人谢文定就被指曾担任美丽岛事件、中坜事件等检察官，引起绿营哗然，谢与副院长提名人林锦芳随后向总统辞去提名，蔡英文也同意向立院撤回提名咨文、重提人选，这是中华民国史上首次。
「人选不是重点，重点是接下来的释宪结果。」绿营人士直言，国会扩权法案的释宪结果完全可以预期，届时朝野高度对立的情况下，「你提不提这些人选，都不会过，考试院人选挑不出毛病都可以卡了，何况大法官？显然在野党要的是朝野对立的氛围，而非励精图治为国家着想，该说清楚的是在野党，应提出足以服众的理由，好好说清楚这些人为何不行。」
也有绿委直言，双方的「棋路」早就都设定好了，这份人事就是不会过，讨论人选没有意义，「你提七位神仙一样被卡。」绿营预想，接下来的大法官事务由余下八位大法官处理，不至于影响宪政运作，而在野党早就也盘算好修法堵路，见招拆招，「现在就是走个过场，就让民众看看是谁卡住国家运作，在野卡到2026大选闷锅炸掉，再来检验他们这样的决策是不是对的。」