南财数据周报（第二期）：全国首批数据跨境一般数据清单出炉；《活跃数据交易机构金融场景数据产品分析报告》发布

南方财经全媒体记者卓皙雯 广州报道

近日，数据要素领域热度不减。

在数字化建设方面，中央网信办等四部门印发《2024年数字乡村发展工作要点》（以下简称《工作要点》），统筹推进数字乡村建设；国家发展改革委等四部门发布了《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》（以下简称《指导意见》），全方位增强城市数字化转型支撑。

与此同时，多个“首次”正逐步落地，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发布了全国首批数据跨境场景化一般数据清单；国家数据局公开发布首份年度研究课题名单；天津市确定首批七家市级公共数据授权运营试点建设单位……

1.中央网信办等四部门印发《2024年数字乡村发展工作要点》，推动健全乡村数字治理体系

近日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《工作要点》，明确了工作目标，部署了九个方面28项重点任务。包括大力推进智慧农业发展、健全乡村数字治理体系、统筹推进数字乡村建设等。

南财数据点评：以信息化驱动引领农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为加快建设网络强国、农业强国提供坚实支撑。

2.五部门联合印发《智慧旅游创新发展行动计划》，统筹数据资源整合共利用

近日，文化和旅游部办公厅、中央网信办秘书局、国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、国家数据局综合司等五部门印发《智慧旅游创新发展行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》提到，要推动数据开发利用，加大旅游领域数据要素化特点和路径研究，统筹数据资源整合共享和开发利用，推动旅游数据资源开发开放和流通使用。

南财数据点评：据《行动计划》，到2027年，智慧旅游经济规模进一步扩大，智慧旅游基础设施更加完善，智慧旅游管理水平显著提升，智慧旅游营销成效更加明显，智慧旅游优质产品供给更加丰富，智慧旅游服务和体验更加便利舒适。

3.四部门：培育壮大城市数字经济，推进城市精准精细治理

日前，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部等四部门发布了《指导意见》，提出13项具体措施，围绕全领域推进城市数字化转型、全方位增强城市数字化转型支撑、全过程优化城市数字化转型生态等五个方面，着力推进城市适数化改革。

南财数据点评：全方位增强城市数字化转型支撑，需要构建数据要素赋能体系，加快推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度建设，完善省、市两级政务数据平台，同时关联贯通政务数据资源，有序推动公共数据开放。

4.中国气象局印发《关于加快推进气象社会服务现代化的意见》，拓展“数据要素×气象服务”场景

5月14日，中国气象局印发《关于加快推进气象社会服务现代化的意见》，明确提出推动数字化、场景化、移动式决策气象服务支撑能力提档升级，开展精准化、数字化的风险预警服务。同时，要高效能支撑新质生产力发展，拓展“数据要素×气象服务”场景。

南财数据点评：《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》聚焦“数据要素×气象服务”，提出支持经济社会、生态环境、自然资源、农业农村等数据与气象数据融合应用，创新气象数据产品服务，发展天气指数保险、天气衍生品和气候投融资新产品。截至目前，中国气象局已发布14件“数据要素×气象服务”典型案例。

5.《国家数据局2024年研究课题入选公告》发布

5月14日，国家数据局发布了《国家数据局2024年研究课题入选公告》，公布12大研究课题的承担单位及其负责人。一个月前，国家数据局发布了2024年度的12个研究课题，涉及数据要素在国家发展中的战略定位、数据赋能推动新质生产力、数据领域国际合作、数据流通安全治理、数据事业现状和形势挑战等重点议题。

南财数据点评：自揭牌运行以来，国家数据局首次公开发布年度研究课题名单。其中，序号5-12的八个课题均围绕“十五五”时期数字经济建设展开。

6.全国首批数据跨境一般数据清单出炉，涉智能网联汽车、生物医药、公募基金

5月17日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发布全国首批数据跨境场景化一般数据清单及清单配套操作指南，清单细化至具体字段。首批一般数据清单包含智能网联汽车、公募基金、生物医药三个领域，涉及智能网联汽车跨国生产制造、医药临床试验和研发、基金市场研究信息共享等11个场景，划分成64个数据类别600余个字段。

南财数据点评：据悉，该一般数据清单试行期为一年，后续临港新片区管委会将持续更新迭代已发布的清单内容，并围绕银行国际贸易融资保函业务、国际贸易结算信用证业务、再保险业务、航运贸易数字化等场景，陆续发布涉及更多领域的一般数据清单。

7.《海南自由贸易港数字经济促进条例》（草案·公开征求意见稿）发布，推动设立海南自由贸易港国际数据交易场所

为了促进数字经济发展，建设开放型数字经济创新高地，将海南打造成为新质生产力实践地，5月14日，海南省工业和信息化厅公布《海南自由贸易港数字经济促进条例》（草案·公开征求意见稿），公开征求意见。

南财数据点评：草案提出，海南省发展改革、数据及有关部门应当支持设立海南自由贸易港国际数据交易场所，培育数据要素市场，依法建立数据资源流通交易监管制度及机制，鼓励和引导数据供需双方在数据交易场所进行交易。

8.《数字广东建设2024年工作要点》发布

近日，广东省工业和信息化厅、广东省政务服务和数据管理局联合印发《2024年广东省数字经济工作要点》，聚焦数字产业化、产业数字化、数据资源开发利用、数字技术创新、数字基础设施、治理和安全体系、数字经济发展环境等七个方面推进数字经济发展。

南财数据点评：在推进数据资源开发利用方面，《2024年广东省数字经济工作要点》提出，推动广州、深圳数据交易所建立合作机制，举办“数据要素×”大赛，探索打造“粤港澳大湾区数据特区”等。

9.天津市确定第一批7家市级公共数据授权运营试点建设单位

为落实全国和全市数据工作会议精神，近日，天津市公共数据授权运营试点工作专班召开会议，审议确定第一批七家市级公共数据授权运营试点建设单位。包括三个市级行业主管部门及四个区人民政府。

南财数据点评：开发利用公共数据是天津市激活数据要素潜能的示范引领工程。未来，各试点单位将结合自身数据优势，发挥市区联动效应，在交通运输、金融服务、新能源汽车、农村普惠金融、智慧养老、城市治理等领域拓宽公共数据应用渠道，有效赋能经济社会发展。

10.南财发布《活跃数据交易机构金融场景数据产品分析报告》

近日，《活跃数据交易机构金融场景数据产品分析报告》（以下简称《报告》）发布，金融行业数据交易市场已成为我国最大的细分行业数据交易市场，占据市场整体规模约35.0%的市场份额。《报告》通过对五大活跃数据交易机构公开上架的总计2060款金融场景数据产品进行统计分析，发现信贷风控、营销拓客、产业投资是最为广泛的应用场景，不同交易所各有侧重。当前我国活跃数据交易机构的金融场景数据产品中，以辅助性、工具类产品占比较大。

南财数据点评：《报告》研究发现，政策因素仍是当前推动各数据交易机构快速发展的关键因素，侧面反映出数据要素市场供需两端未能有效衔接、金融市场尚未做足准备迎接数据时代、数据交易市场机制仍在摸索过河等问题。