南财数据周报（第九期）：党的二十届三中全会《决定》提全国一体化数据市场；多项文件推动数据要素市场发展

南方财经全媒体见习记者徐小琼 陈璐 广州报道

近期，全国加速数据要素市场布局，各地政府接连出台相关政策与规划，推动数据要素市场规范化发展。

党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。中共中央新闻发布会上介绍，《决定》明确了构建全国一体化技术和数据市场，健全数据要素市场制度和规则。

在数据要素市场方面，财政部与税务总局发布数据资产相关税收优惠政策，进一步激活市场活力；赣州完成了全国首单最大额度的工业制造领域数据资产入表融资，金额高达2500万。

同时，多份数据相关文件接连发布。四部门发布《关于加强商务和金融协同 更大力度支持跨境贸易和投资高质量发展的意见》推动跨境贸易和投资高质量发展；山西发布《数据知识产权登记管理办法（试行）》，对山西数据知识产权管理登记工作进行规范引导；湖南省数据局发布《湖南省数据条例（草案）》（以下简称《条例》）推动湖南省数字经济建设；杭州宣布高标准建设“中国数谷”；广州拟立法保障数据要素依法有序流通......

1. 中共中央新闻发布会：《决定》明确构建全国一体化技术和数据市场

7月15日至18日，党的二十届三中全会在北京召开，全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。7月19日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届三中全会精神。会上，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀介绍，《决定》明确了构建全国统一大市场，推进要素市场化改革，完善市场经济基础制度三方面关键改革举措。其中，构建全国统一大市场，包括构建全国一体化技术和数据市场等；推进要素市场化改革，包括健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素市场制度和规则。

南财数据点评：据中央政策研究室副主任唐方裕介绍，《决定》共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。

2.四部门：11条新举措支持跨境贸易和投资高质量发展

7月12日，商务部、中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局联合印发《关于加强商务和金融协同 更大力度支持跨境贸易和投资高质量发展的意见》，提出要适应贸易数字化发展需要，积极开展知识产权、商标权、科技成果等无形资产质押融资服务，探索将更多数据要素纳入承保评审服务。

南财数据点评：据商务部财务司相关负责人表示，要大力发展服务贸易和数字贸易，加大服贸基金、无形资产质押融资、数据要素承保等支持。

3.杭州发布高标准建设“中国数谷”计划

7月17日，杭州市人民政府办公厅发布《关于高标准建设“中国数谷”促进数据要素流通的实施意见》（以下简称《实施意见》），围绕探索数据制度体系构建、推进数据基础设施布局、推动数据资源高效供给等七方面提出20条具体措施，开展数据要素市场化配置改革工作，全面激活数据要素潜能。

南财数据点评：《实施意见》提出，到2026年底，建立高质量数据集15个以上，推动公共数据授权运营场景落地20个以上，集聚数商700家以上，挂牌数据产品和服务1000个以上，累计交易额突破100亿元，打造数据要素产业公共服务示范平台3个以上。

4.山西发布《数据知识产权登记管理办法（试行）》

近日，山西省市场监督管理局等十部门联合印发《数据知识产权登记管理办法(试行)》，规范山西省数据知识产权登记工作，加强数据知识产权保护，促进数据要素高效流通使用。

南财数据点评：国家知识产权局先后确定了两批共17个数据知识产权试点地方。据南方财经全媒体记者不完全统计，截至目前，至少已有15个数据知识产权试点地方以及海南省就数据知识产权登记出台了试行方案。

5.《湖南省数据条例（草案）》公开征求意见

7月16日，湖南省数据局发布《条例》，并公开征求公众意见。《条例》从数据权益、数据资源、数据流通交易、数据发展应用、数据安全监管等方面进一步推动构建湖南省数据基础制度，更好发挥数据要素作用。

南财数据点评：《条例》鼓励经营主体积极推动数据资产的纳入企业财务报表，并建立完善的数据资产管理体系。同时，要求公共管理和服务机构依法合规地将其持有或控制的具有资产属性的公共数据资源纳入资产管理范畴，以确保公共数据资源的规范管理和有效利用。

6.广州拟立法推动数据要素依法有序流通

据悉，《广州市数据条例（草案二次审议稿·征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）正在广州市人大常委会官网公开征求意见，拟于7月进行第二次审议。

南财数据点评：《意见稿》提出，南沙深化数据开发合作。南沙区人民政府应当完善数据基础设施，推动南沙（粤港澳）数据服务试验区建设，加强与港澳数据交流合作。同时，培育算力、数据算法、数据加工、数据服务等数据类核心产业，建设国际数据合作产业集聚发展区。

7. 宁波版“数据二十条”发布，瞄准数据要素市场的十个方面

近日，宁波市数据局牵头起草了《关于促进数据要素市场高质量发展的若干政策意见》，现向社会公开征求意见。

南财数据点评：文件主要从城市算力网建设、高质量数据集建设、行业数据流通平台建设、行业数据流通平台扩大规模、数据产品场内采购、优质数据服务提供、数商高质量发展、数据产业集聚发展、数据要素应用创新和公共数据授权运营十个方面提供政策支持。

8. 2023年中国数据库市场规模74.1 亿美元，占全球7.34%

7月16日，2024可信数据库发展大会主论坛在北京成功召开，会议发布了《数据库发展研究报告（2024年）》。报告显示，2023年全球数据库市场规模首次突破千亿美元，约为1010亿美元，中国数据库市场规模为74.1亿美元，占全球7.34%。

南财数据点评：在新一轮人工智能浪潮驱动下，我国数据库产业在国家战略引领下进入蓬勃发展期和关键应用期。据悉，预计到2028年，中国数据库市场总规模将达到930.29亿元，市场年复合增长率(CAGR)为12.23%。

9.2500万！工业制造领域全国首单最大额度数据资产入表融资在赣州落地

近日，赣州工研院成功地实现了工业制造领域数据资产入表金融化的“零的突破”，通过将冠英科技集团研发的工业数据产品作为数据资产纳入企业财务报表，与赣州银行合作为冠英科技集团提供了2500万元的额度。

南财数据点评：此次入表融资成功打通了数据要素从资产到资本的可靠路径，完成了全国首单工业制造领域最大额度的数据资产入表质押融资。

10.财政部、税务总局发布：数据资产相关的第一份税收优惠政策

据财政部、税务总局发布关于节能节水、环境保护、安全生产专用设备数字化智能化改造企业所得税政策的公告披露，企业在2024年1月1日至2027年12月31日期间发生的专用设备数字化、智能化改造投入，不超过该专用设备购置时原计税基础50%的部分，可按照10%比例抵免企业当年应纳税额。

南财数据点评：据悉，享受税收优惠政策的企业应实际使用改造后的专用设备。专用设备改造完成后五个纳税年度内，如果企业将该设备进行转让或出租，则需在设备停止使用当月立即止享受优惠政策，并按照已经抵免的企业所得税税款补缴差额。