南财数据周报（27期）：中央发文促进企业数据共享，中西部加速推动建设数据生态

南方财经全媒体记者徐小琼 卓皙雯 广州报道

建设完善的数据要素市场体系需要推动大中小企业融通发展。近期，工业和信息化部等四部门出台《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025-2027年）》（以下简称《方案》），鼓励龙头企业、平台企业向中小企业开放数据，推动激活中小企业数据潜能，加速构建多层次、开放型的数据生态。

此外，区域协同在推动数据要素统一大市场建设中起到十分重要的作用。一方面，中部地区间，鄂湘赣三省签约共建数字生态，为区域数据协同发展注入新动力。另一方面，在我国西部地区，西藏自治区发布了公共数据管理办法，促进当地数据治理。

1.四部门发文深度激活中小企业数据要素价值

近日，工业和信息化部、财政部、中国人民银行、金融监管总局等四部门联合印发《方案》。其中提出，鼓励龙头企业、平台企业向中小企业开放数据，为中小企业提供专业普惠的数据服务，建立健全数据管理制度，同时支持中小企业开展数据资产价值评估，加强数据资产管理。

南财数据点评：文件的出台将加速促进龙头企业和中小企业之间形成高效协同的数据资源的开放与共享机制，有助于从多维度赋能中小企业高质量发展，激发数据要素市场主体活力，推动形成多层次、开放型的数据生态，进一步增强产业链的韧性与协同性。

2.鄂湘赣签约！江西发布全国首个省级数据基础设施平台

12月17日，中部三省数字生态共建签约暨江西省数据汇聚流通基础设施平台发布会在江西省南昌市举行。会上，湖北省、江西省、湖南省共同签订《中部三省数字生态共建战略合作协议》，联合建立数据领域省际合作机制。此外，会议还发布了全国首个省域级覆盖省市县三级的数据汇聚流通基础设施平台，即江西省数据汇聚流通基础设施平台，目前已纳入国家试点工程。

南财数据点评：日前，江浙沪皖三省一市数据管理部门共同宣布，建立长三角数据专题合作机制，首次明确加快推进长三角在数据领域的一体化。时隔半月余，鄂湘赣三省明确建立数据领域省际合作机制，推动打造全国数字生态建设的标杆引领。或可预见省际、市际间的区域数据协作将成来年数据要素发展新浪潮。

完善的基础设施建设是促进数据要素高效流通的保障。全国首个省级数据汇聚流通基础设施平台由江西率先落地，实现了数据从供给、加工到应用等环节的全流程密态化流动，将有望推动区域经济协同数字化转型，助力培育全国一体化数据流通服务大市场。

3.《西藏自治区公共数据管理办法（试行）》发布

近日，西藏自治区人民政府办公厅印发《西藏自治区公共数据管理办法（试行）》，探索建立公共数据分类分级确权授权制度，制定公共数据共享责任清单和负面清单，明确公共数据开放的权责和范围，推动公共数据依法依规有序开放。

南财数据点评：这是西藏自治区为推进公共数据治理，首次出台规范公共数据管理工作的行政规范性文件，不仅填补了区域数据管理的制度空白，也为加快西藏自治区公共数据共建共治共享、促进公共数据资源开发利用提供了制度保障。

4.首家数据科技央企落地上海

12月19日，全国首家数据科技央企即中国数联物流信息有限公司在上海正式揭牌成立，公司将以公路、铁路、水路、航空、口岸等领域数据资源共享和开发利用为核心，整合物流与信息流、资金流，构建国家级物流大数据平台。