南韓「曹國風暴」（下）：爭議中強勢啟動的「檢調改革」
「曹国风暴」持续延烧的同时，文在寅政府计划已久的「检调改革」，也终于开了第一枪。 图／文在寅官方脸书
▌前情提要：〈南韩「曹国风暴」（上）：挺曹 VS 反曹的舆论厮杀〉
▌前情提要：〈南韩「曹国风暴」（上）：挺曹 VS 反曹的舆论厮杀〉
南韩社会正为新任法务部长曹国是否适任，掀起连串争执与朝野激战。由于妻女身陷不法质疑，日前检调大动作前往曹国住家执行扣押搜索，首尔束草洞与光化门两地，连日来陆续涌现「挺曹」、「声援司法改革」与「反曹」、「反文」集会。就在此时，曹国的女儿曹敏，终于打破两个多月来的沉默，亲上火线，公开表明立场。
「我从报导上看到，我的大学与研究所入学资格，可能会被取消，我也认为检方可能会以『奖状伪造』或『妨害入学考试』起诉我。」今年28岁的曹敏，在10月4日以电话连线的方式，在《交通广播电台》（TBS）的著名节目《金于俊的新闻工厂》中，向主持人、同时也是进步派的评论家金于俊说道。
今年28岁的曹敏，连日来因为母亲——东洋大学教授郑景心——身陷投资幽灵公司私募基金，还有自己的入学争议，饱受煎熬。
10月5日，大批挺曹国的群众，聚集在首尔最高法院外，为曹国以及其欲推动的司法改革声援。 图／法新社
不甘示弱的「反曹」、「反文」群众，也在9日再次动员，上街集会游行。 图／法新社
「我把我担任志工或实习生所得到的证书，都提交给学校（推甄审查），从未伪造。但身边很多人说，因为我正在接受搜查，妈妈为了保护我可能会说：『那些不是女儿做的，全是我做的』。所以我跟我妈说，别这样做。我是妈妈的孩子，我自己也担心很多事，所以决定出来表明。」
尽管高中时，在教授的操作下，曹敏挂名论文第一作者，并以此列为推甄备审资料，最后顺利升上大学与研究所，是确凿的事实，也引发舆论对曹敏，以及对身为法务部长的父亲大为挞伐；但之后曹敏又遭揭露，连首尔大学与东洋大学的实习证书与志工服务奖状，都有可能为造假，曹敏于是决定出面捍卫，强调清白。
事实上，由于相关案件都还在检方搜查的阶段，基于侦查不公开原则，主持人金于俊并无法太过详细地询问曹敏案情进展，但由于媒体上不断出现许多号称「从检方关系人士得知」的「独家报导」，在未经确认下，持续揭发曹敏多项争议事件，不仅引起舆论混乱，也对她的生活造成重大影响。
曹敏在《金于俊的新闻工厂》节目中，透过电话澄清她的志工与实习生实习经历为真。媒体上许多号称「从检方关系人士得知」的「独家报导」，在未经确认下，持续揭发曹敏多项争议事件，不仅引起舆论混乱，也对她的生活造成重大影响。 图／《채널A 뉴스》影片截图
「最近A频道的报导，题目我就照念了：『曹国女儿对检方陈述表示，实习是在家里做的』。您应该有看到了…实际上您去检调那里（接受传唤调查），是怎么陈述相关内容，我就不问了，我只想确认一件事，『在家里当实习生』，引号内的这句话，您有说过吗？」主持人金于俊问道。
曹敏听到后回答：「没有。」
「那有讲过类似题旨的话吗？」金于俊追问。
曹敏继续回应：「完全没有。」
曹敏积极表明自身清白，但另一方面，她的母亲投资幽灵私募基金的质疑，被认定是更大问题，因为该案还同时涉及曹国的堂弟与胞弟，舆论因此质疑：曹国本人是否也知情或涉入其中？
舆论质疑：曹国本人是否也知情或涉入其中？ 图／欧新社
曹国的堂弟已于秋夕连假期间遭收押，郑教授则在10月3日被传唤到案，检方也已向法院申请其胞弟的拘票，但在8日深夜被驳回。就在调查曹国亲属一连串的争议风暴时，南韩检方与法务部，也先后发表了检调改革的初步内容——
检方首先在10月4日宣布：基于保护人权的原则，废止「公开传唤」制度。这项变革，是由检察总长尹锡悦亲自下达指示。原先，在包括财阀、政界贪腐不法等重大案件发生时，为让国民知情，南韩检方会公开传唤证人或事件相关人士到案说明，以厘清案情，最后再决定是否申请拘票。
过往，包括朴槿惠、李明博两位前总统及三星少主李在镕，都因涉入亲信干政案或贪污行贿等嫌疑，而必须公开前往检调，往往成为镁光灯焦点。为防止众家媒体为了拍照与采访发生冲突，地检署前的地面上也会设置「拍摄防线」，要求记者不得逾越。如今，公开传唤将正式走入历史，也形同宣告，不会再有「拍摄防线」存在。
检方首先在10月4日宣布：基于保护人权的原则，废止「公开传唤」制度。过包括朴槿惠、李明博（图中）两位前总统及三星少主李在镕，都因涉入亲信干政案或贪污行贿等嫌疑，而必须公开前往检调，成为镁光灯焦点。 图／欧新社
之所以做出这项变革，是因为在传媒发达的当代，公开传唤反而容易让受传唤者，被看作是「已被定罪」的对象。
但实际上，许多人只是因为协助厘清案情而来，却往往被贴上「犯人」标签，或者是许多嫌疑人还只是在被调查的阶段，详细事证都尚未厘清，却被舆论「猎巫」，因而违反了无罪推定原则；南韩检调因此决定，往后传唤都转换为不公开的形式。
但在新令下达前一晚，曹国部长的妻子郑景心教授，才刚被检方「非公开传唤」，这也让舆论质疑，是否是为了让部长一家「便宜行事」，才决定「首开先例」？但检调对此回应，这项改革案，早在尹锡悦总长于6月上任时，就已列入计划。而废除公开传唤后，往后传唤日程与询问方向，检方也一并不再需要对外告知。
废除公开传唤后，往后传唤日程与询问方向，检方也一并不再需要对外告知。图为韩国检方搜查示意图。 图／欧新社
这项举措，虽然让案件回归侦查不公开的原则，但也有不少人忧虑，往后若政界或财阀人士涉入大型贪腐案件，如此制度恐会让这些人得以规避媒体监督；在检调体系的权力调整尚未真正落实的当下，若检方与权力相勾结，可能往后「连传唤都干脆不做」，如何避免相关争议出现，目前还有待完善配套措施。
在检方宣布废止「公开传唤」制度后，曹国部长也在10月8日，正式发表第一波检察改革方案。除了宣布取消检察长专用座车、废止深夜与长时间调查问讯，也启动了缩编检察组织和职能的程序。
「包括首尔中央地检在内，3个检方据点中的『特别搜查部』，将改编为『反腐败搜查部』，将设下最低的必要人力限度等新规定。我们将在10月中，修改检察厅事务机构的相关规定，予以促进。」曹部长在全国直播的记者会上，公开说道。
曹国部长也在10月8日，正式发表第一波检察改革方案。除了宣布取消检察长专用座车、废止深夜与长时间调查问讯，也启动了缩编检察组织和职能的程序。 图／法新社
一般检方是在接获检举告发，才开始对案件展开调查，「特别搜查部」则是主动针对牵涉公共层面的大型政治、金融或权力勾结问题，主动察觉并展开搜查。但由于特搜部时常发生争议案件不办、却积极利用特权从事政治报复性搜查的问题，因而成为文总统上台后，欲先下手缩编的目标。
在南韩检调体系内，原本18个地方检察厅中，共有7处设有特搜部，尹锡悦总长才在10月初正式宣告，7处特搜部减少为包括首尔中央地检在内的3处；而曹国部长则又宣布将特搜部更名为「反腐败搜查部」，同时订定最小规模、强调组织平等，并最大幅度地限缩职能，以免滥权。
在检方宣布取消公开传唤制度，「为检调瘦身」也成为曹国就任法务部长后，为文在寅政府开响改革的第一枪。呼喊已久的「检调改革」终于动了起来，但起步的此时，会哪个方向走？在南韩朝／野、法／检，权力交相肉搏的当下，仍充满高度的不确定性。
「为检调瘦身」成为曹国就任法务部长后，为文在寅政府开响改革的第一枪。呼喊已久的「检调改革」终于动了起来，但会哪个方向走？在南韩朝／野、法／检，权力交相肉搏的当下，仍充满高度的不确定性。 图／美联社