难民法延宕不决 收不收左右为难

人权团体日前呼吁政府应遵照「国家人权行动计划」时程，尽速将政院版难民法草案送审。（本报资料照片）

2019年香港「反送中事件」，在隔年总统大选中成为民进党最佳助选利器，当时喊出「撑香港」，也吸引许多香港人移居台湾。但其中有无特殊分子难以判断，台湾也缺乏相关移民法令可依循，喊着「抗中保台」，却又不敢开大门收容「政治庇护」者，倘政府真想打造人权形象，就应立即明确立法，别让执法人员无所适从。

以民主人权为号召的民进党取得政权后，仍难以真正催生《难民法》，之所以绑手绑脚，最大原因即是《难民法》属于国与国的法令，但常来我国寻求政治庇护的，大都是陆港澳地区人士。民进党虽喊遵循《中华民国宪法》、《两岸条例》维持现状，却又矛盾地不想把陆港澳同胞当一家人，自然左右为难。

人权理想很丰满，但现实却很骨感。尤其绿营执政后关上两岸交流大门，台海情势每况愈下，如今去讨论台湾、香港与大陆之间的定位关系，等于徒增事端。因此，执政党一方面喊要捍卫自由人权，寻求政治庇护者真的来到国门又不敢收，还叫航警「不得告知我国没有《难民法》」，爱面子的指令却苦了第一线公务员。

机场、港口皆属于国安的第一道防线，「政治庇护」除了陆港澳人士外，也不乏从台湾转机要到第三地跳机，却被第三地「退货」的人。跳机人士动机尚且不明，我国在无法可循状况下，政府默许喊出「政治庇护」者滞留机场，无非等同敞开国安大门。

既然内政部移民署再度搬出「基于人权保障立场」，那何不直接把制度建立起来？究竟「政治庇护」的难民如何认定，机场安置的措施是否完善，人力、经费是否充足都该完整考量，否则一句高层命令，最后出包又要基层扛，基层公务人员的人权又该由谁保障？