南投農地回填土方遭取締 縣議員要求複查後解除管制

南投市八卦山区遭倾倒营建废土。图／南投县政府提供

南投县频遭废土入侵，县议员吴国昌今天表示，有农民已重新栽培作物，还是被告发，应让农民有改过机会。农业处担心，一旦放宽取缔，废土将进一步入侵。县长许淑华说，农民主要不清楚回填土方需申请才触法，复查确实有种植，会解除管制，避免农民困扰。

南投地广人稀，各乡镇遭倾倒废弃土情况严重，去年卡努风灾过后，甚至就有废弃土倾倒在仁爱乡灾区。有民众认为，目前依废清法、区域计划法取缔偷倒废弃土，除非情节严重或当场查获，可依废清法移送法办，否则大都依区域计划法开罚，相对于偷倒废土利益庞大，几乎没有吓阻效果。

县议员吴国昌今天说，县府加强取缔倾倒废土，却有农民因为农地回填土方遭取缔，尤其农民不熟悉法令，因农地过于湿软难以耕种，因此载运干净土方改善土壤，但因为没有申请，遭到取缔或检举，地政、农业单位到场，认为农地违规使用裁罚。

吴国昌说，农民遭裁罚后，隔年还发现原本农地因农赋停征，不需缴纳地价税，但遭取缔后还需缴地价税，且2千坪农地只回填2百坪，裁罚和地价税均以2千坪为基准，农民连资材室都未兴建，还是被重罚，且无法解除列管。

农业处长苏瑞祥说，依据农发条例，农地土壤不能混用砂石、砖瓦、混凝土，如果要回填，必须申请并使用干净土方，以免农地遭污染。农地违规使用恢复原状，仍可能夹带砂石、砖瓦，无法通过复查，仍须严格把关，否则违规情况可能扩大。至于恢复原状认定，会加强辅导农民。环保局长李易书表示，农地回填物如是剩余土石方，需依废弃物清理法开罚6千元。

吴国昌说，农民遭取缔开罚，事后农民已经改善，确实有耕种行为，应体恤农民辛苦，县府应设法帮农民解套。

许淑华说，很多农民回填土方，只是为了方便种植，但常不知道要申请。县府已经通过乡镇农会宣导，只要农地填土，就需事先申请。至于过去违归遭开罚，将以事实认定，事后已经恢复原状，同时有耕种事实，只需辅导，不用再继续开罚。县府如果复查二、三次，并无违规行为，就可解除管制，避免农民因违规，一再困扰。