南投县绿能中心胎死腹中 环保局长说明始末

南投县环保局长李易书，视察垃圾处理情形。（廖志晃摄）

草屯镇垃圾场，使用移动式垃圾分选及打包设施。（廖志晃摄）

南投县政府规画绿能永续中心，因地方人士反弹而停止，垃圾处理问题回到原点；环保局长李易书回应竹山镇公所提出的疑问，说明规画始末以释群疑，希望为纷争画下句点，垃圾难题如何解决，就由下届县长决定。

李易书指出，选定竹山的原因，包括位于南投与云林交界，居住人口密度较低，而且交通便利，可透过国道3号及砂石专用便道，载运垃圾的车子不进市中心。至于环评问题，绿能中心是以物理处理技术，采「再利用的方式」将垃圾产制为固态再生燃料（SRF），依照目前环评法规，不必进行环评。

绿能中心要以BOT方式办理，依法要先开公听会、再依照公听会的意见撰写或修正「可行性评估报告」及「先期规画书」，并由专家学者审定后公告成案，再提报财政部列管，然后才开始进行后续的招商程序，成立审议委员会等，还有很多步骤。

垃圾制成燃料棒没去处，会堆积在竹山？李易书指出，连没有分选的垃圾都可以送到焚化炉去燃烧发电，经过分选后，更干净、更均质、高热质等稳定的燃料棒，当然不会有去化的问题。

另外，欧盟已经要建立碳边境调整机制（CBAM），要求水泥、钢铁、铝、肥料、电力等5大产业如实反映「碳定价」，而进口商就需有购买碳排的凭证，所以，利用垃圾制造成燃料取代煤炭，不但省去买煤的钱，又减碳，业者比政府的需求更迫切，而且，招标文件中规范投标厂商，必须有「明确的燃料棒使用厂商」，如果燃料棒发生去化问题，必须立即停止运转。

垃圾里面有多少比例无法做成燃料棒，会不会又堆在竹山？李易书说，垃圾进行机械分选，把金属、玻璃等有价值的分出来回收，塑胶类做成高品质的燃料棒，民众没有分干净的厨余、卫生纸、竹筷做成低品质的燃料棒，剩下的磁砖、砂土等无法做成燃料棒，比例大概是3~4％，因为没有燃烧程序，这些物料并非焚化炉的底渣，由厂商自行去化，绝对不会堆积。

为甚么全县的垃圾都要运到竹山？李易书表示，兴建较具规模的垃圾处理设施，可提高营运效益，降低管理成本，如果每个乡镇都设置一座小型垃圾处理设施，其实很难营运，草屯镇的小型焚化炉就是例子。

这个技术这么好，为甚么六都不做？李易书表示，因为六都各有2~3座的焚化炉运作中，还有稳定的发电收益，没有改变的迫切性；如果南投永远都要等别人做，就永远无法解决垃圾问题。

李易书指出，云林县自行购置的移动式垃圾分选及打包设施，南投县早在2019年就已经以劳务委托方式，用同一套设备进行分选，也在2020年到竹山镇掩埋场完成3.4万公吨垃圾分选作业，所以南投县早就开始做了。

云林县那套移动式设备，目前正在草屯镇垃圾场施作中，预计持续运作到2023年底，有兴趣的民众可以前往了解。而绿能中心的规画是密闭负压系统，比云林县和草屯镇移动式的设备更完整、效率更好，也更没有异味。