农业发展区转太阳能发电？张丽善盼中央有总量配比

云林县画设8万公顷农业发展区，但至少有3000公顷作为太阳能发电用途，县长张丽善盼中央有总量配比。（周丽兰摄）

云林县有8万多公顷被画为国土计划法的农业发展地区土地，仅能供农业生产及产销设施使用，但中央为推动绿能又画设不利经营农业地区、渔地共生区等名目，多名议员呼吁县府农业用地设置地面型太阳能申请案应有管制。县长张丽善表示，绿能发展与国土规画法的精神不一致，中央应有「总量」配比，「绿能专区」的规范也应更清楚。

云林县近年来发生多起农地种电争议，县议员建议县府为有效管理太阳能光电案场，应加强升压站及地方说明会审查标准；县内农业用地设置地面型太能申请案应研拟土地管制措施，以确保粮食安全及农渔产业发展。

云林县被画为农业发展地区第一类农地5万多公顷、第二类农地2万多公顷，全县共8万余公顷仅能作为农业生产，以维护国家粮食安全。

不过这8万多公顷土地中被中央政府画为「不利经营农业地区」多达1219公顷、「渔电共生先行区及优先区」1858公顷，共3000公顷的光电专区。

张丽善表示，国土计划要求云林县必须画8万多公顷农地发展区以维持粮食安全，但画了这么多地却要拿来做太阳能，逻辑是不一致的，国土规画法2025年正式上路，但目前绿能政策已与国土计划政策抵触。

张丽善强调，云林迄今已被画3000公顷光电区，中央政府仍持续画设所谓「低地力地区」，不断侵吞的都是农业发展区，她并非反对绿能，只是针对农业用地非农业使用应该要有总量配比，除了要有全国总量以外，各县市也应该要有配比，而不是集中在云林这个地方。

张丽善说，绿能专区概念也应有更明确的规定，才不会变成零星蛙跃式的发展影响农业，与农业发展造成冲突。

云林县府2018年率全台之先制定太阳光电设施管理自治条例，历经4年修正去年（2022年）终获中央核备，但仅规范农地太阳能板的回收及清洗。

关于绿能的土地管制，云林县府建设处、农业处正进行内部讨论订定新的审查原则或修正自治条例，张丽善也透过管道向能源局反应。